2008年7月31日 星期四

王万然:QQ靓号的陷阱

  QQ妙不可言,尤其是对喜欢聊天的人,它比电话、手机多了可视、发送文件等功能,最大的特点是节省电话费,QQ聊天不用钱,只要双方有时间守在电脑旁,甚至还可以群聊,也可以通过手机聊QQ.因而QQ靓号也像电话号码一样吸引人。但QQ号码多是随机选送,找个心宜的号码不容易。随着QQ用户的迅速增长,号码已长到了九位数,难记,五、六位数的号码和易记的号码成了抢手货。但是,越是热门的东西,月有人想方设法来诱惑你。

  最近有网站在网络免费赠送6位数QQ号。你选中了一个比较满意的号码,跳出了要求输入手机号码的页面。输入了手机号码后,又说要发送信息到106223116参加活动,每条信息1—2元。发送信息后手机便按提示操作陆续得到以下信息:

  1."恭喜你有机会获得六位QQ号,请回复数字61激活。"

  2."感谢您使用深圳星盟公司的时尚风暴业务,服务代码10622311,信息费2.00元/次,由中国移动代收,客服电话020-61136967.中国移动"。

  价格已经不对了,但经不起QQ号的诱惑,还是往陷阱再进一步。

  3."为了使你的号码安全,请回复数字62申请密码保护(请完成激活流程)"。

  4."请确认您的手机号码,62-本机,63-其他号码"。

  耍什么花招?手机号码不是早输入了么?就是为了多点信息费?要停止呢还是继续玩下去,我想,已经花了不少钱了,停止了就浪费,不如跟他们玩到底,弄明白后公诸于世,说不定还能赚些稿费补回来。

  5."我们已经登记好你的资料,回复数字61开始获取"。

  6."第一关:北京奥运会口号是什么?62-同一个世界,同一个梦想 63-东南西北中,奥林匹克风(很简单哦!您能够答对吗?)"。

  7."恭喜您答对了,请回复数字62进入第二关,加油哟!通关等着您!继续挑战吧"。

  8."第二关,奥林匹克运动的格言是什么?62-更高更快更强 63-和平友谊进步"。

  9."恭喜您答对了,请回复数字62进入第三关(共五关)"。

  10."第三关:北京奥运会哪天闭幕?62-8月8日 63-8月14日 64-8月24日(请在3分钟内回答)"。

  11."恭喜您答对了,请回复数字62进入第三关(最后两关了,加油哟)"。

  12."第四关:奥运会历史上最有名的主题歌是哪首?62-奥运雄风 63-北京欢迎您 64-手拉手(请在2分钟内回答)"。

  13."恭喜您答对了,请回复数字62进入最后一关!勇士继续前进吧!(还有最后一关)。

  14."第五关:香港圣火传递哪个人没有参加?62-陈奕迅 63-李丽珊 64-黄金宝(请在1分钟内回答)"。

  15."很遗憾,你答错了,错过了获赠QQ靓号的机会,回复65重新挑战"。

  16. "恭喜你有机会获得六位QQ号,请回复数字61激活。"

  看来又得从头开始,我放弃了。我共花了32元,还花了不少精力和时间。QQ靓号,宰你没商量。有人说花了120元还拿不到QQ号。对我来说,损失点没所谓,说不定写成文章投稿还可以捞点稿费回来,而对于那些没有经济收入的大中专学生及中小学生来说,他们花了几十元还得不到一个想要的QQ号,是多么痛苦啊。

  作者单位:广东省汕尾市汕尾日报社

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王万然:钱是谁的?

  读了2006年8月26日《南方日报》头版《李嘉诚1/3财产将捐慈善基金》后,就有了动笔的冲动。

  中央电视台播完电视连续剧《乔家大院》后,我当时产生的问题是:乔致镛的钱最后到哪去了?乔致镛死后,中国经历了外国侵略,推翻帝制、军阀混战、国内革命战争、抗日战争、解放战争和土地改革、反右运动、文化大革命等等一系列撼动中国整个社会的大事件,每一件都有可能涉及到乔家的根本,乔致镛那么多金银财宝早就不在乔家大院了(后来听说埋在地下的所有金银给日本侵略者运回日本去了)。在与同事谈论这个问题的时候,他说,我问人家"钱是谁的",有人回答是自己的、有人回答是子孙的,通通错误,钱是社会的。

  是啊,生不带来,死不带去,不管你最后剩下多少钱,就是留给了子孙,最终还是留给了社会。钱不是万能的,但没钱万万不能,钱这种东西只不过是让你在所处的社会消费的凭证而已。钱不花掉,等于是一幅画或一个花瓶,只能收藏、欣赏。法国著名作家巴尔扎克《欧也妮.葛朗台》是这样形容守财奴葛朗台先生的:"讲起理财的本领,葛朗台先生是只老虎,是条巨蟒:他会躺在那里,蹲在那里,把俘虏打量个半天扑上去,张开血盆大口的钱袋,倒进大堆的金银,然后安安宁宁地去睡觉,好像一条蛇吃饱了东西,不动声色,冷静非凡,什么事情都按部就班的。"广州市有个妇女,整天捡破烂堆在家里发臭,怕破烂给人偷了,还睡在破烂上面。葛朗台先生和这个妇女又有什么区别呢?钱和垃圾又有什么区别呢?

  根据布福斯的调查,李嘉诚的个人财产高达1500亿港元,还有源源不断的收入,该怎么花都是他自己的钱,可是,他永远也花不忘。怎么办呢?是像葛朗台先生那样睡在钱上面,还是把钱贡献给社会上需要钱的人呢?他选择了后者,把从社会上赚来的钱回馈社会,使钱完美地完成一个流通过程。美国创办微软的比尔?盖茨,辛辛苦苦地把公司从小办到大,雄踞世界电子行业,还被美国司法部起诉,最后功成名就的他,竟然宣布逐步退出微软管理层,并成立慈善机构,把个人绝大部分财产捐献出来,世界第二巨富沃伦.巴菲特,也有同样的义举。他们拼搏一生所图的是什么?无非就是赚钱,赚了钱以后又图什么?回报社会。

  看看我们身边的多少企业家,他们有没有像李嘉诚和盖茨等这样的气魄,把用汗水换来的钱奉献给社会?甚至像盖茨那样把公司让出来?还有不少官员,贪得无厌,睡在钞票上面,还终日提心吊胆担心东窗事发。最典型的莫过于深圳某局一个处长了,自家合法收入已经超过了1000万元,且有几套房子出租,居然大肆受贿,并寄居在其老婆的办公室,钱不但没给他带来幸福的享受,最终还身陷囹圄。

  有人说,我赚了钱花不完可以留给子孙,或为子孙赚钱,殊不知,把巨大财产留给子孙,反而害了后代。古话说,富不过三代,事实也如此,历史上那些敛财人家,除了被政府征用财产或抄家,有的被强盗掠夺,有的被起义军革命外,相当部分是培养了一大批纨绔子弟,到了第二三代,不会挣钱,反会挥霍,很快就走向没落。

  要回答钱到哪去,首先要了解钱从哪来。世界上没有一个自己能造钱的人,钱都是从社会来,不管你通过掠夺、贪污、受贿还是合法生产、经销、中介,所赚的钱都取之社会,只有整个社会能和谐地流通所有的钱,钱才体现了社会价值,大肆敛财把钱都集中在几个富豪手里,绝大多数人就无法和你交易及交通,社会就不平衡、不和谐,就会动荡。只有把钱奉献给无能力赚钱的人或无钱无法生活的人,回馈社会,钱才有使用价值。

  河北省衡水市枣强县王常乡南臣赞村党员农民林秀贞,虽然没有盖茨、巴菲特和李嘉诚他们那样有钱,但她也有一颗奉献社会的爱心。林秀贞视社会责任为己任。30年如一日,克服了常人难以想象的各种困难,义务赡养6位孤寡老人,在精神和物质生活等各方面对6位老人付出了儿女般的照料和孝道。林秀贞学科技、学经济,带头创办个体企业,并把经营企业作为扶贫济困奉献社会的基础。多年来,为8位残疾人传授了生产技术,不但把他们安排在自己的企业就业,还帮助他们解决了婚姻、疾病救治等许多生活困难。还资助本村和邻村14名贫困家庭子女步入大中专院校,收养救治了一名出生仅40天的患病弃婴。

  从他们在赚钱和把钱奉献给社会的壮举中,我们看到,只要是有血有肉的人,他们都不会把钱当成自家的私有财产,扶贫助残使他们的人生更加完美、更加有价值。

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王万然:记者不是记者,编辑也非编辑

  看了这样的标题,你可能会认为笔者是头脑发热说胡话。公孙龙说"白马非马",是指个体不等于整体,而笔者要说的是整体不等于个体。

  在技术专业资格系列中,最混乱的莫过于新闻专业了。教师系列,职业上大家都是教师,尊称为老师,但其职称中小学的有高级教师、一级教师、二级教师等区别,高校的则为教授、副教授、讲师、助教;同样是医师,有主任、副主任、主治等区别;播音员、演员、作家等则分一、二、三级;而记者、编辑却是职业、职务、职称混在一起,不管你是博士毕业还是高中毕业,只要在报社担任采访任务,就是记者。填写职务时,有行政职务的填现职如总编辑、主任等,没有行政职务的连没有职称的都可填"记者、编辑"了。但是,记者、编辑又是新闻系列的职称,从低到高分别为助理记者(助理编辑)、记者(编辑)、主任记者(主任编辑)、高级记者(高级编辑),记者、编辑是中级职称。你虽然从事记者、编辑的职业,同时担任记者、编辑的职务,但你的职称不等同记者、编辑。所以说,记者不等于记者,编辑也不等于编辑。

  2007年在深圳参加全国杂文研讨会,和我住在一起的是香港文汇报的年轻编辑张俊峰,其名片印着高级编辑,如果按照我们职称的评定,没有四十岁一般很难评上正高。我问他是怎么评上的,他毫不隐瞒地说,我也不知道,大学毕业后到报社工作,就给我编辑,干了一段时间就说我是高级编辑了。估计他们的高级编辑是相对于一般编辑而言。后来,某报一名高级编辑来访,说起职称的事,他说他们报社内部改革,不按职称系列安排资格职务,而是搞什么资深编辑之类的。

  至于不同专业系列的,更难以分清了,如果把一叠分别印有主任医师、主任记者、高级编辑、编审、高级教练、中学高级教师、高级经济师、高级工程师、一级教师、一级作家、一级播音员、二级作家等的名片让黄宏、侯耀文"斗地主",一定斗得一塌糊涂。原来,主任医师、高级编辑、一级作家(文学创作一级)是教授级,而主任记者、高级教练、中学高级教师、高级经济师、高级工程师、二级作家是副教授级,一级教师、一级播音员却是中级职称。同样是高级,有的是正高有的是副高;同样是主任,有的是正高有的是副高;同样是一级,有的是正高有的是中级;同样是二级,有的是副高有的是初级。想要把这些按职称高低分出来,除非是职改人员,否则就很难分清子丑寅卯的。

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2008年7月30日 星期三

夜雨飘临:从工资增长18%,谈中国的钱去了哪

  国家统计局公布了城镇居民在职员工工资收入增长,较去年增长18%,而且平均有一人一月2100之多。随即引起惊诧声一片:"我怎么没加工资?"

  刚看看了央视的权威解释,方才释然,原来咱们这些小百姓根本不算城镇居民在职员工!该统计数据只包括,国企,公务员,事业单位,三资企业,不包括私企,不包括个体户,不包括农民工,不包括自由职业者。据说这个数据统计的范围大概是1.2亿,如果按照中国13亿人算,中国在工作的人算来应该有6.5亿(一个人假设活80岁,20岁一下读书,60岁以上养老,工作40年正好是生命的一半)扣掉专业种田养殖的农民,算2亿好了,还有4.5亿人在上班。

  我们看看在统计内的1.2亿人,是些什么人,国企,大部分是石油石化,矿产,电力,运输,银行,通信邮政,等垄断企业,他们享受着高额的垄断利润,而这些垄断来源于行政的垄断控制。

  公务员,事业单位。他们花得是纳税人的钱,想加工资太容易,打一个报告上去,大红花轿人人抬,谁也不会不做顺水人情。

  三资企业,一般所处的行业都是有高利润,但又有行政限制的行业(不然外资才不陪你玩呢!)。

  这么分析起来,18%毫不奇怪,连续5年增长2位数也不奇怪了,我看说一年增长30%都没人觉得奇怪。

  根据央视提供的数据,中国的GDP的10.5%被用来发工资了,其他的呢?其他的89.5%也是中国人民创造的价值,都跑哪去了?20%以上被当税收政府拿去了,其他的被垄断企业和资本家拿去了(有可能拐个弯又进了政府官员的腰包)。

  中国经济的增长,近几年都是10%左右,而这些垄断部门和公务员的收入增长连续五年都在2位数,而且今年是18%,去年是18.7%.这意味着在经济发展的同时,价值分配的体系也在向权力和资本倾斜,依靠劳动所分配的社会收益越来越少了,而按照马克思所说这一切的收益都来源于劳动者!特别是公务员工资的增长更不可理解,普通工人的工资增长,基于他们给社会创造的价值的增长,如果工资增长了,一般都是创造的价值有所增长。而公务员则不同,他们是为社会服务的,依靠纳税人的钱发工资,他们的工资增长就意味着社会的公共消耗的增长!

  另外可说明的是,过去的几年,最广大的私企员工,个体户和农民工的收入增长一定少于10%,而通货膨胀率一般都在5%左右。换而言之,中国70%以上的普通职工的收入可能实际上没有增长,或者实际上在减少!

  更糟糕的是,各地政府与房地产开发商哄抬房价(福州市政府就曾放出市政府搬迁的假消息炒地价),这样房地产的巨额利润就被政府和开发商瓜分。为此埋单的,大部分还是这些收入没有实际增长的工作者,他们不得不将自己的收入中的相当一部分变成房地产利润交给政府和房地产商,另外他们还必须额外奉上利息给存钱在银行的资本家。

  从而形成今天中国这样的社会分配局面:行政权力与经济垄断占大头,资本家老二,劳动者第三。

  最可笑的是,第一的行政权力,却号称是来源于第三的无产阶级和工农联盟。卖掉的地皮,据说是全民所有,换而言之,就是把属于我们人民的东西卖给人民,还必须卖高价!

  大家日子过得苦不堪言,只好去烧香拜佛。正好又被国内各位高僧好好赚去一大笔。

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阮思余:公务员正常化退出的“两大前提”是什么玩艺儿?

  6月24 日《羊城晚报》刊发了毕诗成先生的"首席评论"文章《公务员正常化退出需有两大前提》。文章的核心观点是:"公务员退出机制"要来实的,有两个重要的制度前提:一是改变官员福利制度,让它彻底变成社会保障制度的一部分;二是引入并强化外力问责制度,让按考核成绩淘汰公务员成为常态。

  相信读罢该鸿篇巨论,好好"整治"了公务员,不少人感觉一定很过瘾,也很刺激。似乎道出了我们的心声。可是一旦我们仔细琢磨琢磨,好像又不是那么回事。只要我们对这两个所谓的"前提"做一些分析,就会颇有不同政见。是次中央从反腐败的角度提出坐实公务员正常化退出机制,我们需要明白的一个关键问题就是,为什么要这么提?其要义在哪?

  笔者在《公务员退出正常化才正常》一文中已经对此做了一些分析。简言之,建立公务员正常退出机制是中国回应全球官僚制腐败的大气候,结合近年中国公务员腐败频仍导致整个社会怨声载道的现状,加之十五年来,中国公务员制度长期以来只是在一个单向度发展,这就是强化公务员的进入壁垒,弱化公务员的退出机制。夸张点说,基本上不谈公务员退出的机制问题。虽有公务员法的纸面文本,却压根没有真正实施。虽然各地有些针对公务员退出的试点和做法,但是更多的徒具新闻意义,而无实质之效。中央这次提出要建立公务员的正常退出机制,主要就是基于这些考虑而做出的一个通盘谋划。

  接下来我们有必要对宏论中的"两个前提"做些讨论。公务员正常化退出,是不是要解决福利变社保、引入并强化外力问责这样两个前提呢?这两个方面怎么一下子成了公务员正常化退出的"两大前提"呢?这是基于什么样的逻辑?笔者叹服的是评论的匠心独运,真可谓神来妙笔,都怪笔者愚钝,既看不懂,又想不明。

  首先,现行《公务员法》明文规定,公务员的福利和社保是有根本区别的。《公务员法》第七十六条规定,公务员按照国家规定享受福利待遇。国家根据经济社会发展水平提高公务员的福利待遇。公务员实行国家规定的工时制度,按照国家规定享受休假。公务员在法定工作日之外加班的,应当给予相应的补休。第七十七条规定,国家建立公务员保险制度,保障公务员在退休、患病、工伤、生育、失业等情况下获得帮助和补偿。公务员因公致残的,享受国家规定的伤残待遇。公务员因公牺牲、因公死亡或者病故的,其亲属享受国家规定的抚恤和优待。

  如此说来,怎么能够轻言、甚而简单地将公务员的福利变为社保呢?更何况公务员的有些福利是无法变为社保的。比如说公务员的休假、休息问题,怎么变社保?公务员们会同意吗?如果他们不同意,你却强行实施,这不是多数人的暴政吗?尚有,搞不明白的是,这所谓的公务员正常退出的第一大前提何以成为前提?是不是在键盘香烟之间神来一敲,来,管他奶奶的,公务员福利彻底社保化,就成为了公务员正常退出的一大前提?

  其实各行各业都有一些所谓的福利,只是程度的不同而已。作为一个在社会上的强势群体,某种意义上可以说是改革开放最大的既得利益者,相比其它行业来说,公务员群体的福利可能在整体上要优越一些。或许这是我们必须承认的事实。规范这一群体及其行为还尚需时日。如果一下子就要福利变社保,如果不是哪门子的神经错乱,恐怕也是哪个毛细血孔出了点问题。我们的时评员们不是扛着民主、法治的大旗吗?那你民主一下,看看公务员们谁会同意?而且,别忘了,这里面还有一个地区差别、经济发展水平差异问题,这些问题恐怕也不能不考虑吧?!

  就算我们姑且承认,福利可以化为社保,可是我们目前的社保状况如何?这些年发生了多少社保基金案?最大的堪称上海的陈良宇集团。如果真的实实在在查起来,小的恐怕不计其数。就我们当下的社保管理体制而言,目前我们的社保地域壁垒如此森严,别说"神州行"(社保全国通行)的卡,就是"省州行"(社保全省通行)的卡也是步履维艰。

  如此情形,谁会放心社保,谁会同意福利并社保?更何况,各地公务员的工资待遇差别甚巨。联系最近两年物价飙升,不少地方,包括全国很多省城的公务员怨声载道、质疑不停,为何还不涨工资?年轻公务员面临结婚、生孩子、买房子、照顾父母家庭的压力,多少人不是叫苦不迭?更别谈什么福利了。此情此景,还要谈福利社保化吗?还要说福利社保化是公务员正常退出的第一大前提吗?!需要声明的是,本人并非公务员,更不是刻意要为公务员说话,而只是出于一介研究人员应该说的话。

  其二,我们需要讨论宏论的第二大"前提",也就是要引入强化外力问责制度。我们需要明白的一个事实就是,这次我们谈公务员要正常退出,主要用意在于要让公务员系统形成一个自我监管、自我淘汰、自我管理、自我问责的体系。这也就是为什么笔者强调此次从未来五年反腐败的角度提出公务员要建立正常退出机制,与一般意义上的公务员制度建设完全不同的地方所在。不是说不要外力,我们需要大量的外力监督。可是,这次强调要建立公务员要正常退出机制,其目的主要主要应该是通过公务员系统自身的制度建设,逐渐建立一套行之有效的公务员正常退出机制,并且切实有效执行。在这种意义上,公务员系统自身的慎独、操守、坚持、执著才是真正的前提。而不是动则套上什么外力监督。搞不清楚,拜托,请不要搬出"几大""前提"唬人,也不要在大街上摆出耗子药方吓人。

  反过来想一想,我们现在没有引入"外力(人大、人事、组织部门)等"监管吗?更何况,如果将人大、组织部门算作"外力"监管,并且说要强化其作用,恐怕这个不用我们的时评员们在报端的"首席评论"摇旗呐喊,更不用作为公务员正常退出的一个特定前提来予以强调。我们的人大、人事、组织部门等思虑得恐怕比我们可爱的时评员想象得要周到、健全、完美得多。更何况简单的常识就是,"人大、人事、组织部门等独立的第三方",这样的表述有谁会认同?如此"独立"是谁赋予的?

  对新闻的解读,特别是以时评作为职业或者志业的人士,必须站在一个相对较高的视角来评析。如果做不到这一点,就请不要轻易在我们的纸质媒体、特别是党政媒体,指点江山,请不要给社会、给我们的决策层开惶惶药方。因为你的药方的受众是社会大众,党政机关的报纸更是会影响到党政要员。或者会误导舆论,或者会曲解新闻的原意,或者于恰当的方针政策的形成不利。特别是关于政治和行政的新闻尤其如此。那些没有什么针对意义,可以"放之四海而皆准"的耗子药方,更是不要轻易乱开。

  在这方面,新闻时评与新闻时评人理当坚持一定的操守、担当一定的责任。在这方面,新闻时评需要强化基本学养,提升学理认知。在这方面,新闻时评人更是应该明确自己的使命,守护基本担当。如果不能做到这一点,那就再次拜托不要大敲特敲键盘,不要动辄大点特点鼠标,不要动辄吆喝唬人、不要动辄耗子药满天飞。真的累了,那就歇着吧!或许这也未尝不是一种明智的选择。

  2008年6月25日晚上十点完稿

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阮思余:公务员退出正常化才正常

  中共中央近日印发的《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》提出,深化体制机制制度改革首先必须推进干部人事改革。也就是要完善干部选拔任用制度。其中的一项重要内容就是要建立公务员正常退出机制。这是继1993年10月1日实施《国家公务员暂行条例》、2006年1月1日实施《公务员法》以来,规范和完善公务员制度的又一项重要举措,而且是从退出机制入手。其耐人寻味之处在于,这是作为未来五年反腐倡廉的一项重要工程,而不是一般意义上的公务员制度建设。

  当今世界,有官僚制的国家无不因官僚制而陷于各种各样的困局。一方面,政府的工作需要大量的公务人员来充任,这既是完成政治、行政任务与职责的需要,又是维系政治稳定和政府正常运转的需要;另一方面,官僚制却常常成为现代国家成长的障碍物与绊脚石。简言之,现代国家的难题在于,它确实有赖大量官僚才能正常运转,可是,越来越多的官僚却日益成为现代国家发展的桎梏。

  为了赢得选举或者赢取考官的欢心,人们常常会在事先做出诸多承诺,可是一旦胜选或者进入官僚体系之后,这些美丽的承诺往往成为昨日黄花式的不负责任的谎言。而且,对官僚们的考核本身就是一种形式意义多于实质内容的走过场。近半个世纪以来,现代国家行政机关持续膨胀,加之对于终身制的常任官僚又不能轻易解聘或者辞退,官僚机构已然成为一个相当庞大、强而有力、不负责任、富于扩张的特殊机构;现代国家的发展及其责任向社会、经济领域不断延伸,也在一定程度上推动了日益强大的官僚机构的成长,诸如此类的问题都使得官僚制的退出机制问题成为一个日益彰显且亟待解决的世界性问题。

  对官僚制的批判尚有,官僚们往往耐不住寂寞,他们可以肆无忌惮地与腐败、与堕落结为连理。无论何时何地,只要有由官僚负责制定、执行的规制的机会,他们就难免会想方设法、直接地或者变相地为其亲信、家属、利益集团等谋取特别益处。官僚们的权力触角越长,涉及的官僚人数越多,官僚们腐败的机会也就越大。官僚制导致诸多腐败问题,在绝大多数国家都是既成事实。区别只是在于其程度的轻重、形式的新旧、手段的不同而已。在第三世界国家,担任公务员也就意味着一定程度上可以攫取大量钱财、赢得显赫地位、彰显过人权势、积累深厚人脉。

  就当下中国而言,无论是就普通公务人员而言,还是就各级领导干部而言,公务员腐败,权力蜕化,已然成为我们一个无法回避、而且是相当令人痛心疾首的现实问题。前腐后继、带病提升、群体腐败、高官腐败、国际腐败等日益成为影响公务员形象、危及党国存亡的警示性难题。我们如何应对,我们能否积极有效应对,将成为公务员腐败能否有效遏制的关键所在。

  因此,有效控制、切实监管公务员,建立一套抗腐败、抗弊政、避免权力滥用的公务员反腐败机制,将是我们接下来必须重点推进的重大工程之一。理论上我们有很多途径监督公务员,诸如政党监督、立法监督、司法监督、行政监督、舆论监督、社会监督等,毕竟,这些都是外部监督机制。在一个相对封闭的权力结构中,外部监管的作用势必相当有限。我们尚需要一个切实有效的内部监管、自我约束的体制。

  从1993年《国家公务员暂行条例》实施以来,我们大量的工作重心都放在改进和完善公务员的招录机制上,而对于公务员的退出机制,我们关注得非常不够。2004年11月18日,武汉市人事局颁布《关于建立健全公务员退出机制的意见》,可谓开了一个好头。这一次中央从反腐倡廉的视角来强化公务员的正常退出机制则迈开了关键的一步。

  要避免公务员只进不退、多进少退的现象,就必须真正强化落实公务员的正常退出机制,这不只是简单兑现公务员法的硬性条文,也是从整个体制机制上将公务员制度的进入、管理与退出这三个环节有机衔接起来。通过强化公务员正常退出的制度化与规范化,通过强化正常退出机制来规范公务员的进入和管理,通过强化公务员的政治与行政责任机制来规范公务员的行动与作为,从而真正为反腐倡廉、革故鼎新,打造责任政府、法治政府夯实基础。简言之,公务员退出正常化才正常。

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呙中校:深圳经济面临新考验

  2008年1-6月份经济数据日前公布,不出所料,深圳经济形势与全国一样,经济指标普遍回落,其中GDP增幅与进出口增幅明显下滑,分别为10.5%和9%,而2007年分别为14.7%和21.1%.

  这是连续三年以来,深圳上半年GDP增幅低于广东全省平均水平。根据过去几年的经验,深圳上半年的经济增长比较平稳,但到了下半年就开始发飙,工业生产加快,到年底时出口猛增。如2006年上半年GDP增幅为13.5%,而全年则高达16.6%;2007年上半年深圳GDP增幅为13.2%,而全年则达到14.7%,高于全国和全省平均水平。2008年深圳经济增长是否会继续呈现"前低后高"这个特点,再来一个大逆转呢?对此,笔者不甚看好,因为今年出口形势非常严峻,而深圳经济依然是出口主导的外向型增长模式。

  今年上半年,深圳外贸进出口增幅仅为9%,比去年下滑12%,其中出口形势尤为严峻。往年由于出口需求在下半年大幅增加,带动工业产值飙升,但是今年下半年很难重演。根据深圳海关公布的上半年出口商品统计数据,深圳出口值最大的两宗商品分别为"自动数据处理设备及其部件"和"服装及衣着附件",其变动幅度分别为14.6%和-44.5%,而去年同期分别为40.24%和53.25%,这种状况显然与美国次贷危机和人民币持续升值有关。鉴于美国次贷危机仍在发展之中,短期之内还看不到见底的迹象,由此引发的经济放缓不可避免,深圳乃至全国的出口形势都难以在短期内好转,因此深圳全年的经济增长形势并不乐观。例如,由于人民币升值形势变化太快,许多出口厂家都不敢签订长期和大额订单,从而影响了出口增长。

  从具体的出口数据来看,深圳经济形势总体来说,忧甚于喜。喜的方面一是深圳经济增速放缓,与中央正在进行的宏观调控步伐趋于一致,二是服装等低附加值商品的出口下降,对于深圳来说有利于产业调整升级,腾出空间来发展高附加值产业。然而,这两点也是一大忧虑,因为下调幅度均太大,尤其是服装出口由去年的飙升逆转为今年的猛降,不但令深圳经济大起大落(GDP明显放缓),而且还会带来一系列社会问题。服装等低附加值商品同时也是劳动密集型产品,其出口大幅下降会关闭多少工厂?会影响多少外来务工人员的收入和就业?鉴于下半年出口形势仍不乐观,因此笔者希望深圳市政府有关部门及早制定应对方案,保障这些外来务工人员的权利,这对于深圳的社会稳定至关重要。

  深圳经济形势另一大隐忧是高新技术产品出口也开始放缓。高新技术产业一直是深圳引以为豪的重点产业,在深圳出口商品中一直占据首要位置,出口额在全市出口总市值中有时甚至达到50%.高新技术产品出口放缓虽然与全球经济形势有关,不过深圳仍可以将之看作为行业整合升级的一个机会,加大对具有高精尖技术力量中小企业的资金扶持,鼓励高新技术产业加强资源整合。

  更重要的是,在经济形势不稳定和产业调整时期,高新技术人才尤其容易流失。昨日南方都市报曾报道深圳技能人才不足,高房价赶走人才,因此在这波产业整合中,深圳应该想方设法留住高技能人才,为深圳下一波的经济发展积蓄力量。目前深圳市财政收入大幅增长,是不是可以考虑用这些财政盈余来留住并吸引人才呢?

  来源:南方都市报

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2008年7月29日 星期二

魏巍:国际油价长期上涨趋势难改变

  国际油价自7月11日创下每桶147.27美元历史新高后急转直下,上周下跌加剧。纽约商品交易所指标原油期价7月25日跌至每桶123.26美元,创下7周以来新低,至此,国际油价跌幅已超过15%.

  如同国际油价涨势如虹时,看涨声此起彼伏那样,在国际油价下跌时,认为油价将继续下跌的观点又成为市场的主流。这种受当下油价影响甚至左右的研究者,永远沉浸在迷雾中不能超越出来,无法看清问题的本源。国际油价的下跌只是暂时现象,从长远来看,用不了多久就能止跌回稳,重新回到强势上涨轨道之中。

  这次油价下跌,有两个重要的影响因素。一是石油输出国组织再次下调了今年全球原油需求,导致业界普遍预期国际油价下跌势头还将持续。二是美国总统布什宣布解除在美国近海开采石油的行政禁令。但是,这两大所谓促使油价下跌的利空消息,都不具有真正意义上的杀伤力。

  石油输出国组织再次下调今年全球的原油需求本身,是否就符合现实的需求变化?事实上,在发达国家原油需求增速放缓的同时,发展中国家的需求量则在快速上升。石油输出国组织一直不愿意提高原油产量,即使在美国一再施压的情况下,也只有沙特宣布提高部分原油产量,而其他产油国则无动于衷,下调全球原油需求数据,无疑可以作为化解美国所施加的压力,作为拒不提高原油产量的一个合理借口。所以,石油输出国打上了自身利益的烙印的全球原油需求量下降数据,难以客观。

  石油输出国组织为何不愿意增加原油产量?

  其一,原油产量下降趋势不可逆转。减产几乎是世界主要产油国的共识。美国去年爆发次债危机以后,世界主要产油国由于担心美国经济衰退可能减少原油需求量而使油价下跌,都主动减少了产量。比如,沙特2007年的原油日产量比2006年减少了50万桶。 另一方面,一些产油国的实际生产能力呈现出明显下降趋势。截至今年5月,俄罗斯原油产量连续四个月下滑。世界现存的四个超级大油田中,除了沙特阿拉伯的加瓦尔,墨西哥的坎他雷尔、科威特的布尔干、中国的大庆产量都已下降。一些产油国甚至从石油输出国变成了进口国。如印尼,由于成了原油净进口国,已宣布退出石油输出国组织。

  值得一提的是,原油产量的下降将是持续的、长期的。按照美国埃克森美孚石油公司最乐观的估计,目前世界原油探明储量也仅能满足未来50年的需求。这是支撑油价的最坚实基础,在低成本、污染的可替代能源研究成熟以前,油价上涨态势很难真正被撼动。

  其二,美元贬值步伐一天不停止,油价上涨态势就不会改变。

  众所周知,美元贬值是本轮全球性通胀的根源之一。首先,美元贬值导致以美元计价的原油、铁矿石等大宗商品价格上涨,进而传递到与能源相关的其他产品上去。其次,中东产油国的经济严重依赖能源出口,它们卖出石油换得日益贬值的美元,却又要以不断升值的欧元向欧洲国家购买各类商品,进而形成严重的通货膨胀。早在去年,通胀压力已令中东产油国不堪承受。根据国际货币基金组织发布的报告,阿联酋、卡塔尔的通胀率都超过了10%.

  通货膨胀是一种货币现象,原因是货币发行过多,而美国政府为了转嫁次债危机,大肆借债印钞票,实行弱势美元政策,是引发全球通胀的根源。海湾国际自身没有消化通胀压力的能力,它们只能通过减少石油产量,推高油价——至少也保持油价的坚挺,来弥补美元贬值带来的损失。因此,石油输出国组织在美国施压,要求它们提高油价产量问题上一直态度坚定,除了沙特,几乎都在说"No"。

  只要美元贬值步伐不停止,国际投机资金"围剿"原油,在原油上牟取暴利的冲动就不会消失。一方面,投机者大肆囤积原油(据不完全统计,他们所囤积的原油期货总量超过10亿桶),加剧原油供不应求的态势。另一方面,投机者斥资数千亿美元,购买原油期货合同,不仅创造了新的需求,还大大强化了人们对未来油价将继续上涨的预期,这更加速了国际油价的上涨。

  其三,跨国石油公司阻止油价下跌。高油价不仅对产油国有利,对西方跨国石油公司同样有利。仅以行业领头羊美国埃克森美孚公司为例,估计原油价格每桶上升1美元就会为其额外带来4亿美元净盈利;天然气价格每千立方英尺上涨0.1美元,其盈利就将再增加2亿美元。

  而在西方国际的政治体系中,跨国石油巨头在政党更迭中的影响力是非常大的,这会影响到政府对油价的态度。以美国为例,正是由于布什家族与石油财团盘根错节的关系,使得诸如释放石油储备以平抑油价这样的建议难以通过。虽然,布什宣布解除了在美国近海开采石油的行政禁令,但是,这项近海开采禁令仅涉及美国政府所禁止开采的全部石油资源总量的21%,且面临国会和地方政府的掣肘,加之开采技术难度甚大,即使现在着手开采,按照布什政府能源信息署的一份报告所言,"在2030年之前,开放近海开采对本土供给的影响也不大"。

  而且,油价如果下跌,生物能源的制造者的利润空间被压缩,他们研制可替代能源的投资会减缓,这也会促使油价止跌回稳。

  因此,油价下跌只是暂时的,从长期来看,国际油价还将回到强势上涨轨道中来。对此,我们应该提前做好准备。

  来源:上海证券报2008年7月28日

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贾图:假“断供”意在骗政府救市

  前段时间,有媒体报道称,房价下跌在深圳地区引发"断供潮",余额高达千亿元。深圳"断供潮"事件闹得沸沸扬扬,远近皆知。但是,这一说法遭到权威部门的否定。

  深圳银监局局长刘元表示,从个人住房贷款情况看,截至2008年6月末,深圳中资商业银行个人住房贷款余额2198.72亿元。若按五级分类口径统计,个人住房贷款不良余额为13.85亿元,比年初减少0.73亿元;不良贷款率0.63%,比年初下降0.02个百分点。按更审慎标准(逾期90天以上贷款对应的全部贷款余额)统计,不良贷款余额为17.35亿元,比年初增加2.11亿元;不良贷款率0.79%,比年初上升0.11个百分点。

  很显然,即使按较审慎标准统计得出的数据,所谓的断供现象也只是极个别。不良贷款率仅0.79%,比年初也仅上升0.11个百分点,说明,银行住房按揭贷款不仅是安全的,依然可以称得上是优质的。

  但是,一些开发商及专家学者,正是利用"断供潮"的炒作,揭起救市大旗,向政府施压。如某学者指出:"当楼市的高端部分出现价格崩溃的时候,连锁反应将会非常恐怖。国内资金也会从深圳楼市撤出,本地居民将会大规模断供。这样的结果将不仅仅波及资产价格,银行体系也将面对双重打击:一是存款大规模挤提;二是不良金融资产急升。同时,急剧变动的汇率将冲击全国脆弱的金融体系。"

  当"断供潮"的谎言被深圳市银监局揭穿,一个隐藏着的意图浮出水面。

  据7月28日的《经济参考报》报道, "断供"其实是开发商等既得利益者自导自演的把戏,以便为"救市之说"造势。"'断供'只是一个手段,要国家松动银根,确保开发商、炒房者的利益才是关键。""断供"的是炒房者和开发商手中囤积的楼盘,超过一半以上都是2005年下半年到2006年10月前购买,目前的价格还大有赚头。"断供"的目标是"四两拨千斤",希望政府能够出台政策,为银行信贷"松绑",同时也给银行造成压力和错觉,使得银行有争取宽松信贷条件的"砝码"。

  原来,"断供"只是向政府施压的工具而已!我国从2005年3月26日("国八条"问世日)开始就开始对房地产市场进行调控,而在此期间,房价在持续攀升,一些城市尤其深圳等一线城市的房价又上涨了一倍左右。房价在调控声中一路上涨,对政府公信力构成损害,在此过程中,政府不断反思和总结经验教训,相继出台了一些新的调控措施。此轮房价的调整,正是中央一系列调控政策初见成效的结果,这个成效是来之不易的。如果现在就出台宽松政策去救楼市,不仅可能导致政府公信力受损,也容易使中国楼市因为错过一次自然的调整机会而累积起更大的泡沫和更大的危险。

  本身含有巨大泡沫的房价下跌其实是人心所向。南方某媒体进行的一次随机调查结果显示:穗、京、沪、深四地总体上有57%的人认为政府不应救市。其中,有38%市民认为"楼价还没跌至合理水平,政府应加大整治力度"。调查同时显示,72%的被调查者对楼市信心仍然低迷,在这种情况下救市,不仅难以见效,而且充满危险。因为房价下跌是它连年快速上涨,以至于脱离民众实际购买力越来越远的结果。政府的最佳选择是放任楼市的自然调节功能发力,促使房价与民众收入水平接轨,使得支撑房价的购买力因素发挥作用,而不是投机与炒作的力量继续占据主导。

  从银行的角度来看,房价的下跌不会威胁到银行的安全。香港的房地产市场在1997年之后曾出现了高达65%至70%的下跌,但银行业的不良资产率仅为1.5%。而中国房价,目前只有深圳和广州出现了下跌,即使最大跌幅,也只在30%左右,除了深圳、广州,全国大部分城市的房价仍在上涨。7月16日,发改委、国家统计局发布的统计结果显示:6月份,全国70个大中城市房屋销售价格同比上涨8.2%.紧接着,7月17日,国家统计局发布的6月份经济运行数据显示:70个大中城市房屋销售价格同比上涨10.2%,涨幅比上年同期高4.2个百分点。

  显然,现在的问题不是房价下跌过度的问题,而是尚未进行充分调整,调整远不到位的问题。在这种情况下,应该鼓励楼市自身的调节作用发力,而不是人为地阻碍这种力量发挥作用。

  其实,即使从银行的角度来看,房价下跌也给银行带来了一次难得的加强风险控制,提高自身安全防范能力的契机。比如,过去银行贷款只是依据房屋成交价格,导致一些银行被高估值的房价骗贷,而现在,银行在房价下跌之后,出于对自身风险的控制采取了预防性措施,发放住房按揭贷款时以对房产评估得出的价格发放贷款,大大减少了被骗贷的几率。举个具体的例子:一套成交价格100万的房子,在过去,银行可依据成交价放贷70万元(以首付3成计算)。但现在,银行对这套房屋给出的评估价格为90万,那么,银行仅放贷63万(以首付3成计算)。

  倘若没有房价下来带来的风险压力,银行出于牟利的需要,出于争夺客户源的需要,根本不会采取这样的风险控制措施。不仅不会这样做,一些银行还人为降低贷款门槛,对大学生发放住房按揭贷款,更有甚者,对付不起首付的人,将首付也分期,如此漠视风险的做法倘若持续下去,才真正容易引发可怕后果。

  房价下跌,使有购房能力的人以合适的价格买到住房,节省出来的资金可以用于其他消费领域,有利于促进我国消费结构更趋合理化,有利于内需的拉动;房价的下跌,有利于减轻政府建设社会保障性住房的压力——房价上涨带动起社会保障性住房的上涨,使得政府解决这一问题的难度日益加大;房价下跌,有利于银行提高风险控制意识;房价下跌,有利于挤压楼市泡沫,使房地产市场更加健康地向前发展。因此,无论从哪个方面来看,救市都是毫无必要的,不仅不应救市,还应继续强化调控力度,促进楼市更充分的进行调整。

  来源:上海证券报2008年7月29日

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2008年7月28日 星期一

胡星斗:废除户籍制度:问题及解决办法

  ——在中国政法大学户籍改革研讨会及华中科技大学的演讲

  我主张尽快废除户籍制度,代之以身份证管理。

  一些学者说,没有必要废除户籍,应当改革户籍;不能激进,应当渐进。似乎在中国现在做什么都谈渐进,渐进就是对的,否则是激进,不符合中国国情。

  但是像隔离型的户籍制度,本质上是封建社会、防控型社会的产物,目前世界上也只北朝鲜和贝宁两个国家有,这么落后的、没有人性的、极度妨碍中国现代化、破坏和谐社会的制度如果也不能果断地废除,那么是不是当初在西藏废除奴隶制度也应当慢慢地来?2003年中央政府废除收容遣送制度也应当慢慢地来?现在废除破坏法治的劳动教养制度也应当慢慢地来?

  诚然,必须做好预案、找到管理的替代办法,但是如果你一心想保留户籍制度,那么永远也不会建立起符合现代文明准则的替代办法。只有下决心废除它,才会着手及加快建立我所说的身份证电子管理系统以替代户籍制度,并且让身份证系统更加公平、人性化、高效地发挥管理的作用。

  还有学者说:户籍制度没什么用,有用的是附加在其上的其他制度,所以,关键是改革附加制度;或者改变把附加制度如低保、养老、教育、医疗、住房等与户籍捆绑在一起的做法,让户籍只起人口登记的作用,那么保留户籍没有什么不好。另外有人说,现在城乡二元制度、城乡差距、地区差距、城市之间的差距都太大了,只有等到二元制度一元化了,差距缩小了,才能废除户籍。

  这些说法乍一听,都像是有道理。但是,你想过没有:如果不废除户籍制度,附加制度成为附骥之苍蝇、缠树之藤萝,不可能发生大的变革的;户籍制度是造成二元制度的因,二元的教育、医疗、养老等是果,不消除因,期待果改变,由二元变为一元,是不可能的。因为教育、医疗、养老等二元制度的形成,虽然也有权力结构、特权制度、工业化、历史因素等原因,但最基本的原因是户籍制度造成和扩大了二元差距。在户籍制度存在的情况下,没有消除"因",你要等到这些附加制度一元化、二元差距缩小,那是痴心妄想。比如,现在中央政府尽管非常重视民生,努力缩小城乡差距,但是因为户籍制度及由此衍生的农村土地产权制度不明晰、土地不能资本化、在集体土地上建设的小产权房不能合法化、农村金融匮乏、农业保险阙如、农村财税制度不规范(乱收费等使得乡镇企业萎缩)、农民没有技能、没有创业可能、农村没有象样的社会保障、农村存在大量的剩余劳动力但没有就业失业保障等原因,现在的城乡差距还在不断地扩大,如2006年城里人人均收入增长了10%,农村人只增长了7%,相差3个百分点,以往的年份相差更大,有时相差10个百分点。只要户籍制度等不改变,我可以断言,未来中国的城乡差距不会缩小,只会增大。

  从表面上看,的确不应该把低保、养老、教育、医疗、住房等与户籍捆绑到一起,但是实际上不捆绑到一起,你做得到吗?比如你提供社保、医疗、教育,在户籍制度存在的情况下,你能不捆绑到一起吗?不捆绑到一起,财政支出会大大地增加,人均GDP、人均福利等政绩指标大大地降低,你能干吗?只有把户籍制度废除了,你如果还说我不应该享受北京市民的待遇,我就要起诉你了,舆论压力就更大了,公民的权利意识觉醒了,扫除了户籍这个核心制度的障碍,那么这个时候每个领域单独的改革、附加制度的改革才有可能真正地启动。

  所以,废除户籍,很大程度上是为了推动和加快其他领域制度的改革。的确,现在户籍的实际作用已经不大了,但是户籍是权利的象征,从这个角度来说,户籍的作用又是巨大的。有关部门可以依据这个权利的象征,不给你相关的待遇,比如不给你小孩免费入学的资格,不让你享受低保的资格。因此,只有废除它,就像美国、南非废除歧视黑人的种族不平等制度,那么一个公平的平等权利的社会才能够实现。南非曾经规定:年满16岁的非洲人必须携带身份证、迁移证、寻职证、居住证、纳税证明等,以备警察随时检查;如果忘了携带或者证件不全,会因"无业游民"的身份而被捕,仅1958年,南非就有近60万人因此被抓。

  中国政府既然已经废除了收容遣送制度,不再像南非那样,没有暂住证、居住证就被收容,那么中国还应当一鼓作气,像南非废除种族隔离制度那样,废除暂住证背后的户籍隔离制度,同时,以废除户籍为契机,进行平等权利的制度变革。

  既然户籍只起人口登记的作用,而身份证电子系统不仅起人口登记的作用,在人事档案、信用记录、收入纳税、社会保障、治安管理等方面都具有无比的优势,为什么不采纳呢?实际上,一些人主张保留户籍,只是维持二元制度、维持城市特权而放任城乡差距的扩大、不愿意增加财政支出的一个借口。

  假如宣布废除户籍,不会使得城乡公民马上获得平等的实际权利,但是会导致一个直接的结果,就是会有更多的公民拿起法律武器,直接或者通过各种渠道来要求自己的权利、主张自己的权利,通过博弈维护自己的权利、实现自己的权利,比如打工者会打官司要求政府必须为打工子弟的教育拨款,农民为了解决他们的医疗、养老、就业等问题,也会利用舆论媒体更多地向中央、地方政府提出平等的要求,去问责,甚至起诉等等。

  废除了户籍,也会促使中央政府从城乡一盘棋来考虑社会保障等问题,中央政府对地方政府进行财政转移支付,尤其是对一些外来人口入籍入户比较多的城市加大转移支付的力度,以保证它接纳更多的外来人口。同时,统一要求地方财政必须拿出多少钱用于教育、拿出多少钱搞社保,现在各级政府在教育上拿的钱太少,不愿为打工子弟的教育付费,中国的教育经费占GDP的比例还不到3%,世界平均为4~5%左右,中国社会保障的支出也仅占财政支出的20%左右,发达国家一般要占50%以上,美国为61%.所以中国应该大力加强财政支出中教育、医疗、社保的比例,多为农民、农民工、外来人口承担责任。

  有人担心,假如户口准入放开了,会有很多人拥进大城市,甚至出现大量的城市流民、贫民窟。这种担心没有道理。中国目前事实上已经实现了自由迁徙,该来大城市的都来了,只不过自由迁徙的权利没有获得法律上的认可和保障。即使放开户籍,而教育、医疗等附加制度也不可能一下子改变,只是通过废除户籍促进附加制度尽快地平等化而已,所以,外来人口到大城市不会一下子获得实际上的平等待遇,也不会立即有更多的人到大城市来,因为第一,大城市生活成本高,找工作难,第二,住房贵,第三,还有教育医疗等等条件的约束。加上我们可以立法规定:必须在大城市拥有工作一定的时间,拥有住房(或者租赁了住房),才能够入籍;入籍后必须放弃农村的土地,而农村的土地随着未来土地制度的变革如允许集体土地的开发建设、小产权房合法化、甚至终究会有一天土地归农民所有,土地的资本价值将会越来越突出,农民不一定对进城感兴趣。所以那种认为户籍放开、大城市就会人满为患的情况不会出现。当然,时间长了,教育、医疗等附加制度越来越平等化了,进入大城市的人会越来越多,这是好事,正好符合我国城市化加速的大趋势。

  由于户籍等限制,中国在过去近60年中城市化速度远远落后于工业化速度,与世界上其他国家的现代化过程完全相反,其他国家都是城市化快于工业化。这样,就导致中国的城市既不多、也不大。例如美国有18000个"市",中国667个。河南的人口与日本差不多,但河南没有一个象样的大城市,日本却有东京、大阪、名古屋、横滨、京都、神户等国际化大都市。未来,中国就应当加快城市化步伐,把人口更多地集中在自然条件比较好的大城市,让西部特别是西北部大部分地区休养生息,保护生态,不再进行"大开发"。按照经济学家的测算,大城市人均占地只有小城市的1/3~1/10,发展大城市能够节约大量的土地。另外,大城市基础设施好,效率高,能够形成财富聚集效应。至于说,大城市也有问题,存在所谓的"城市病",则主要通过改善政府管理等去解决,发达国家目前基本上克服了环境污染、交通拥堵等"城市病"就是最好的说明。还有人说大城市房价太高,不适合生活,可以通过政府减收土地出让金(土地出让金及税费占房价的60%)、允许农民有序地开发集体土地建"小产权房"等手段,中国就能够把房价控制在居民家庭年收入的3~5倍的国际标准之内。

  假使不废除户籍,现在各个大城市对人口的限制也限制不住,而且越限制问题越多。比如说,北京要限制人口在多少多少之内,结果不断地被突破,死守户籍制度的结果便是更多的人人户分离,户籍不在北京,但是人在北京,其它城市也一样。在户籍保护之下,大城市与偏远地区城市、农村的差距只会越来越大,像北京作为特权城市,一流的大学、研究机构、医院、大的国有企业总部、银行总部、加上中央政府都在北京,而我们国家又没有建立科学、民主、均衡的公共财政制度、投资制度,像北京这样的城市只会越来越肥。发达国家哪有北京这样的情况?美国无论是华盛顿还是纽约,都无法像北京这样集中资源,最好的大学、研究机构,最好的医院、企业很少在华盛顿的,也很少在纽约,他们美国是各个地区均衡发展。而我们户籍限制以及特权城市制度的结果是,城市差距越来越大,城乡差距越来越大;人们对城市的认同度低下,城市没有人文关怀,社会治安问题越来越严重。为了解决这样的问题,政府于是在户籍上限制更加严格,包括要求办暂住证等等,越限制,城市特权就越多,想进入大城市的人也越多,但人们对城市管理当局的抵触情绪也越严重,结果陷入一个恶性循环。就如一个水库,泥沙淤积,河床越来越高,堤坝也不得不越筑越高,风险也越来越大。所以,废除户籍制度越晚,对社会和谐的伤害会越大,社会风险度也会越高。

  还有人说,郑州等地曾经放松了户口管制,结果教育、医疗、低保等部门受不了,户籍改革失败了,现在回到了以前严格户籍、暂住证的状况,说明中国目前的财力还不足以支撑户籍全面的改革。

  我认为,郑州等地的改革之所以失败,是由于中央政府没有对户籍改革的地方进行财政转移支付,以及地方财政体制没有得到改革。现在,中国的财力够强大的,2007年财政收入达到5万多亿元,加上预算外、制度外收入,实际为9万多亿,远远超过日本的相当于3~4万亿元人民币的财政收入,高居世界第二;中国的外汇储备1.53万亿美元,世界第一。中国不是没有钱,而是财政支出不科学、不透明、不民主,财政支出结构畸形化,如政府行政成本约占财政支出的三分之一,社会保障支出仅占20%左右,而美国的社会保障支出占财政支出的61%.我算了一下,即使废除户籍,统一城乡待遇,医疗方面政府一年要多支出2500亿左右,教育方面2000亿元左右(近年来中央推行免费义务教育,这个钱已经在出),低保方面城乡总共才花了一二百亿,将来就算花一千亿,以上几项加起来也就五~六千亿元,而中国2007年新增加的财政收入达一万三千亿元,只要把新增收入的一半资金投入就可保障废除户籍的成功了。如果能够进一步改革财政体制,把每年4200亿公款吃喝、3000亿公款买车、3000亿公款旅游出国等的钱省下来一半,也足够支撑户籍改革了。所以,中国不是没有财力推动户籍改革,非不能也,不为也。对于郑州等地的改革,中央政府应当进行财政支持,这样就不会失败了。

  废除户籍之后取而代之的是身份证电子管理系统,请见我的文章"废除户籍制度、建立身份证管理系统的呼吁书"。以后,每个人一生下来就有一个唯一的身份证号码,把户口、档案(过去档案都是封闭的)都电子化,户籍的相关资料都放到身份证管理系统中来,包括加入个人收入情况、纳税情况、就业失业情况、申领低保、经济适用房情况,还有信用情况、犯罪记录,甚至做义工、慈善方面的纪录等等。这样的全国性的电子身份证系统快的话两三年就能初步建立起来,以后电子身份证也是可以刷卡的,各个城市街头伫立着刷卡机,你到一个城市来在刷卡机上一刷,公安部门、管理部门就知道你到哪里了,所以不用担心治安问题。这个系统也有助于解决收入申报、假身份证泛滥等问题,以后在身份证系统中就可以自主地申报收入、申领低保和保障性住房了;由于身份证号码与个人的资料紧密结合,因此,假身份证无处藏身,在发达国家如果没有合法身份,确实很难生存。

  当然,为了保证个人资料的私密性,身份证电子系统将分层级、类别查询,并且立法惩治泄密行为;不同的政府部门可以查到个人的不同资料;他人可以有条件地查到另一人的非隐私资料。

  有了废除户籍制度的决心,身份证电子系统才能在二三年内建立;如果总想保留封建的户籍制度,那么总也会拿没有替代措施来找借口。

  2008-3-26

  ("胡星斗中国问题学、民生经济学"网站:http://www.huxingdou.com.cn

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胡星斗:废除户籍制度、建立身份证管理系统的呼吁书

  一、户籍制度的危害

  (一)户籍制度是构建和谐社会的第一大障碍。构建和谐社会,虽然是一个漫长的过程,但废除户籍制度、保障公民平等、实现迁徙自由却是在制度层面上消除隔离、走向统一、实现和谐的开始。

  目前的户籍管理制度是隔离型的制度,它将城乡之间、地区之间、城市之间割裂开来,按照特权、等级、排序进行治理,保护一部分人的利益,同时损害另一部分人的权益。源头上的不公正日益成为仇恨、犯罪的渊薮,事实证明户籍制度已经完全不能适应现实社会生活的要求。

  现实中国的不和谐——特权、贫富差距、地区差距、城市差距、身份歧视、省籍歧视、就业歧视、边缘群体、弱势群体、血汗工厂、农村贫困、城市犯罪、同命不同价、打工子弟学校、高考分数线差异,基本上都与户籍制度有关。户籍制度造成了人民事实上的严重不平等,如在求职方面,许多城市规定:某些行业和工种必须持有所在城市的户口才能被录用,报考公务员也只能是城市户口者;在求学方面,许多农业户口的子女在城市入学不得不交纳额外的费用,平等接受教育的权利由于"户籍制度"而丧失。农业户口与非农户口享有不平等的权利,其根源是户籍制度承载了太多的附加功能。在这种情况下,户口簿不仅是一种身份的体现,而且是一种资源享有权的证明。

  中国大陆事实上是一个"准分裂"的国家。虽然中国的各个省、市、县、乡、村的居民都承认自己是中国人,但大家似乎更认同自己是"广东人"、"潮州人"、"福建人"、"温州人",海外有"广东帮"、"潮州帮"、"福建帮"、"温州帮",国内还有"北京人优越感"、"上海人排外"、"河南人受歧视"等等现象。户口是中国的准国籍,户口簿、身份证、暂住证是国内的准护照,1978年之前,人民只有持有介绍信,才能在国内"出差";三年饥荒时期,许许多多的饥民出外要饭而被千里抓回,活活饿死在户籍所在地;2003年之前,许多外地人被收容遣送,被关押、虐待。现在,中国公民终于可以去国内的任何地方,也可以在外地工作,但本地人优先;可以去深圳,但要申请边防证;可以去香港、澳门,但要办理通行证;可以在外地居住生活,但要申办暂住证,相当于美国有效期一年的非移民签证,只不过非移民签证针对的是外国人,而中国各地的暂住证针对的是国内同胞。只有办理了暂住证的人,才是合法移民;没办理暂住证的,是非法移民。农民工在中国城市的待遇,和美国的非法移民的待遇几乎一模一样,甚至还要更差。比如,美国的法律规定,非法移民的子女也享有免费接受义务教育的权利;在美国中小学生注册时,校方不能询问学生家长的身份。

  可见,中国大陆确实是一个准分裂的国家,国家被条块分割化,中国人在自己的国家工作要拿"绿卡",在自己的国土上生活却是"暂住",地方主义甚至导致"政令不出中南海"。这种情况非常类似于德国十九世纪统一之前的邦国割据,各邦国各自为政,中央权力几乎不存在。

  建设和谐社会,就要从改革极端不合理的制度入手,不要头痛医头,脚痛医脚,治标不治本。有了好的制度,才可能逐步建立公平正义的和谐社会;只有废除户籍制度,实现迁徙自由、机会均等、统一管理,才能切实保障公民的权利和中央政府的权威性。

  (二)户籍制度与市场经济完全相悖离、相冲突。隔离型的户籍制度是秦汉专制时代的产物,那时"编户齐民",目的是实行对臣民的严密控制;辛亥革命后,中国人民实现了迁徙自由,农家子弟毛泽东得以走南闯北,在北大作图书管理员,不需办暂住证,也不用担心被收容;到了计划经济时期,户籍制度重新被捡起,并且不断被强化,那时人民外出要凭介绍信,国家严格掌握户口迁移指标,夫妻即使长期分离,也难以"调动"到一起;同时,城市居民粮油关系、福利完全附着于户口,而农民则义务交粮、高价购买生产资料,国家依靠掠夺农民实现畸形的重工业化。

  改革开放特别是实行市场经济以后,劳动力市场化、国民自由迁徙成为不可阻挡的历史潮流,但落后的制度形成了对改革的极大阻力,既得利益集团也总是逆潮流而动,阻碍着制度的改革——劳动力流动,被当作"盲流";招聘人才,但不给落户口;在异地居住3天以上,要办暂住证,严格地说,每年参加全国"两会"的代表、委员都违规了,他们没有一个人办了暂住证;农民进城务工、经商、投资办厂、购房大多不能改变身份,于是,有了中国特色的词汇——"农民工"、"农民企业家",似乎"农民"代表了与生俱来的无法抹去的贱民身份;城市里的脏活、累活都是农民工干的,煤矿的工人大多数也是"农民工",一幢幢高楼、一条条马路都是农民工修的,城市的基础设施大部分是农民的贡献、国有资产超过一半是五六十年来农民的牺牲、奉献所积累的,可是农民现在一无所有——连土地也是租来的,宅基地也不是农民的。

  (三)户籍制度是"三农"问题的祸根,严重阻碍了中国城市化的发展。户籍的制度安排,使得城市可以无限度地榨取农村的财富、富裕地区可以无限度地掠夺贫困地区的人力资源,而无须负责外地人的社会负担,不用考虑外地人的医疗、工伤、养老、子女教育问题,地方政府的人均GDP、人均财政支出也不包括外地人在内。有专家统计,每个农民工每年创造的剩余价值是1.9万元,全国有1亿多农民工,每年创造的财富至少为2万亿人民币;另据统计,由于国有银行不给农民贷款,农村邮政储蓄也只存不贷,因此,农村每年向城市流出6000亿人民币,进一步维持了城市的繁荣。可以说,中国城市的发展,是以牺牲农民工的利益、放任农村越来越贫困为代价的。西方评论家认为,"中国的城市像西欧,中国的农村像非洲",在很大程度上是事实。如果不废除户籍制度,中国的"三农"问题就永远不可能解决。

  户籍制度制造了越来越大的城乡差距,十分有利于城市的发展,但严重妨碍了中国城市化的顺利进行,导致我国城市化速度的极其缓慢。国际上无论是发达国家还是发展中国家,城市化率均高于工业化率,但中国正好相反,1978年时,中国的工业化率为50%,城市化率只有19%;目前,中国的工业化率在80%左右,而城市化率只有40%.据新华社2006年2月18日电,南京有百万农民工,但五年只落户了4~5人,每年不到1人,获得南京市户口的农民工不到百万分之一。1994年美国有城市1050 座,日本有城市667 座,均比当时中国的建制市要多,但他们的人口只有中国的五分之一或十分之一。

  户籍制度既损害了农民、外来人口的利益,也损害了城市居民的根本利益。按照托达罗的人口流动理论,农村人口只要能够指望在城市中获得的预期收入高于继续留在农村的收入,那么他就会向城市迁移。这种迁移,有助于提高经济效率。当然,事实上影响迁移的因素很多,不只是与收入相关,但无论如何,人为地限制迁徙,割裂市场,一定会降低经济效率。按照梯博特(Tiebout)模型,公共物品的边际成本为零,推动了各个地方政府的相互竞争;居民自由迁徙,用脚投票,将使得公共物品的供给与税收相当,达到帕累托最优。可见在中国,由于不能够自由迁徙,不仅社会公平丧失了,经济效率也损失了。

  (四)户籍制度违背中华人民共和国宪法和国际公约,妨碍了公民权利的实现。1951年7 月16日,政务院批准公安部《城市户口管理暂行条例》,规定在城市中一律实行户口登记;1953年4 月,政务院发布《为准备普选进行全国人口调查登记的指示》,同时制定了《全国人口调查登记办法》,以便在农村建立户口登记制度;1957年12月18日,中共中央、国务院发布《关于制止农村人口盲目外流的指示》,要求通过严格的户口管理,制止农村人口外流;1958年1 月9 日,毛泽东签署主席令,颁布全国人大常委会通过的《中华人民共和国户口登记条例》,此条例违背了1954年通过的《中华人民共和国宪法》中"公民有居住和迁徙的自由"的条款。

  1977年11月,国务院批转了公安部《关于户口迁移的规定》,强调"从农村迁往市、镇,由农业户口转为非农业户口,从其他市迁往北京、上海、天津三市的,要严加控制";1975年、1978年、1982年三易宪法,干脆取消了自由迁徙的规定。

  国际人权公约——《公民权利和政治权利公约》是落实《世界人权宣言》的具有法律约束力的国际公约。该公约的第12条第1款规定:"合法处在一国领土内的每一个人在该领土内有权享受迁徙自由和选择住所的自由"。显然,中国的户籍制度与国际公约相违背。

  迁徙自由是现代国家公民权利的重要内容。在中国,很多人回避或者从来不敢正视公民的自由迁徙权以及对自由迁徙权的限制所带来的危害,好像在中国,人口多,人民的迁徙权利就要受到控制,存在即合理。当中国社会出现种种不公平的事件时,人们只是震惊、气愤于地方政府或者某个领导人在处理具体问题时没有人性。例如孙志刚事件,虽然导致了收容遣送制度的被废除,但其背后的根源——户籍制度、暂住证制度、歧视制度却依然故我。

  最大的人格是维护个人的尊严不受侵犯,最大的国格是保障公民权利的实现。如果中国不继续从公民权利方面入手,提升自己的国际形象,而是一心只想做经济的庞然大物,那么中国的经济越发展,世界上的"中国威胁论"就会越有市场。

  二、人口管理的办法

  废除户籍制度,代之以身份证系统进行社会管理,类似于美国的社会安全号,将个人和家庭信息、就业收入以及财产情况、信用守法纳税记录、养老医疗低保等社会保障资料、甚至做义工、志愿者等事项一并纳入全国统一的身份证号数据库中,按照身份证号建立社会安全网,建立可衔接、可转移、全国统一的社会保障体系;同时将个人档案电子化、透明化,进入身份证管理系统中,供全社会有条件地查询,打破城乡界线、地区界线、城市界线,塑造政府与公民之间透明、互信的新型关系。

  有了全国统一的身份证管理系统,假身份证、假学历、偷漏税、骗贷、骗经济适用房、骗低保等情况将会基本消失;以用工单位、房主、宾馆方面为基本责任者,登记身份证并且定期报送有关部门或者通过网络即时报送,有关方面将能及时掌握人口流动的信息,公安部门可以迅速打击犯罪分子;政府还可通过免费发放生日礼物、节日礼物,赠送急救卡、医保卡,吸纳为工会会员、协会会员等人情化温馨服务的方式,鼓励外来人员进行身份证登记。

  公安部应当成立身份证综合管理局,统筹规划、促进身份证信息系统的建立,现在可以在各省市的现有身份证系统、信用信息系统的基础上进行衔接、联网。

  三、户籍保留论批判

  (一)户籍小改小革论。一种观点认为,户籍改革不是取消户籍,而是剥离户籍的附加功能,为此,必须缩小城乡差距、地区差距,将二元的条块分割的教育、医疗、财税、金融、住房、社会保障等体制统一化。由于统一化是一个长期的过程,所以,户籍改革难以有所作为。

  而我们认为,与其坐等二元体制的一元化,不如通过废除户籍制度,促进教育、医疗等领域的改革;否则,由于既得利益集团的阻碍和弱势群体权利的贫困,二元差距不但不会缩小,反而会扩大,中国的城乡差距、地区差距只会进一步恶化,因此,实质性的户籍改革是遥遥无期的。

  废除户籍制度,将迫使各级政府逐渐放弃二元体制,比如在财政上安排打工子弟的教育经费、取消回原籍参加高考的规定以及高考分数线的不公平政策、解决外来人口的医疗保险等问题。

  (二)不平衡发展论。一些人认为,因为中国的发展太不平衡了,所以,户籍隔离制度是必要的。这种观点的危害在于,不知道发展的不平衡、差距过大,在很大程度上正是户籍隔离的结果,譬如户籍制度使得农民五十多年来损失了数十万亿元。

  这里存在一个怪圈:因为发展不平衡,所以要保留户籍制度;而保留户籍制度,发展将更加不平衡,中国陷入了恶性循环。

  美国允许自由迁徙,城乡一体化发展,所以比较均衡;中国不允许自由迁徙,城乡各自为政,城市只管各自户籍内的人民,发展就不均衡。

  跳出恶性循环,只有果断地废除户籍制度,同时,国家建立规范的科学的公共财政制度和财政转移支付制度,平衡各个地区、各个城市、以及城乡的投资,这样才能够促进中国的和谐发展。

  (三)大城市负载沉重论。另一种观点认为,一些大城市负载沉重,资源贫乏,人口过多,所以应当实行户口准入限制。可是现实的情况是,由于城市之间的差距不断地拉大,户口并不能挡住外来人口的拥入,只不过造成了歧视和不公平的待遇。

  而且,中国的大城市并不多,也不大,相对于人口13亿,中国的城市化要达到日本的水平,城市数量也应当增加7-8倍。日本东京拥有三千四百万人口,北京、上海也仅1千多万。

  人口集中在水资源等自然条件较好的大城市,反而有利于节约资源和保护环境。据研究,大城市、小城市、集镇的人均占地的比例为1:2:3.1,可见大城市更有利于节约土地。如果中国人口能够集中于大城市和沿海地区,也将有利于西部脆弱恶劣环境的保护和改善。

  (四)外来人员犯罪论。一些人把外来人员、农民工的增加作为犯罪率上升的原因,孰不知,很大程度上正是由于地方政府为富不仁,GDP上去了,但不接纳外地人,人为地制造了歧视和仇恨,以及放任城市对农村的剥削,导致农民的极端贫困,才致使犯罪现象的增加。

  如果永远维持城市集团与"流民"之间的界限和仇恨,那么不仅中国的治安形势不可能从根本上好转,甚至社会道德在恶法、恶制度的逼迫下也会进一步地沉沦。

  在美国,有钱人大多住在"农村",那儿人少,空气新鲜。富人有车,照样可以方便地出行、购物。穷人大多集中在大城市,纽约集中了全国60%的穷人。这些人在城市有廉租房,平等地接受教育,出行乘地铁,省去了不少生活开支。黑人犯罪占美国的70%,但没有人提出种族隔离,相反还要给黑人平等的待遇,因为只有这样,才能够降低其犯罪率。

  (五)城市管理需要论。一些官员认为,城市管理需要户籍制度;废除户籍制度,会导致大量的人口拥入一些大城市;城市会出现大规模的贫民窟。

  其实,城市管理关键在于建立身份证信息系统,与户籍没有什么关系。即使没有了户籍限制,由于大城市的生活成本高昂、住房太贵、工作难找、教育医疗养老的障碍一时难以突破,所以,短期内不会有很多人拥入城市,而从长期来说,更多的人进入城市正符合中国城市化加速的大潮流。

  中国城市也不会出现印度式的贫民窟。印度的贫民窟是由于城乡低水平的一体化、城乡没有制度化的差异,以及自由迁徙与民主制度造成的,而中国的城乡割裂的状况即使没有了户籍制度,也需要几十年才能够改变。

  (六)各国存在户籍论。有的学者抛出了各国都存在户籍制度的谬论。事实上,目前世界上只有北朝鲜和贝宁两个国家实行类似于中国的城乡割裂、地区分割、城市隔离的户籍制度,大多数国家采取的是身份证管理、人号或社会安全号管理等措施,它们与中国的隔离型的户籍制度完全是两码事。

  中国现在已经是"大国崛起"了,不应再回避公民自由迁徙这个基本人权。

  废除户籍制度,正是中国实现和谐社会的根本着力点。不然的话,中国社会将永远没有公平、正义,只有特权、歧视!

  2007-4-25

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潘洪其:国家秘密越少社会就会越自由

  据国家保密局有关官员介绍,《中华人民共和国保守国家秘密法》的修改工作正在稳步、快速推进,修改的主要思路是着力缩小国家秘密范围,完善国家秘密的确定、变更和解除机制,实现对国家秘密的统一严格管理。(《法制日报》7月22日)

  犹记得,在较长一段时间里,中国社会政治生活中的许多事项都被规定为国家机密。1951年发布的《保守国家机密暂行条例》框定国家机密多达17个种类,几乎到了"凡未公开的信息都是国家秘密"的地步。1989年实施《保密法》将国家秘密范围缩小至国家事务中的重大决策、国防、外交外事等七个方面。而今国家对《保密法》进行修改,将进一步缩小国家秘密的范围,使国家机密越来越少,这个趋势有利于推进政府信息公开和保障公民权利,也符合国际社会的普遍做法。

  国家机密越来越少,一个直接的好处是,为保密所支付的成本将越来越低。在有些地方,小到县委县政府下发的一份改善离退休老干部医疗待遇的文件,都可能被确定为"国家机密"。可想而知,要确保这些"国家机密"的安全,相关部门需要在人力物力上支付何其高昂的成本。

  国家为保守"国家机密"所支付的成本,还包括由此给正常的社会政治生活和公民权利保障造成的负面影响。例如一些地方为所谓"保密"而不惜侵犯群众的知情权、参与权和监督权(如将中央关于减轻农民负担的文件规定为"机密",严防农民知晓),由此引发了不小的社会影响,国家为此在缓解冲突、维护稳定方面所支付的高昂成本,相当一部分都应当算在"保密"的账上。

  《政府信息公开条例》已于今年5月1日起正式实施,《条例》规定,"行政机关公开政府信息,不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定",但是,如何判定某个政府信息一旦公开,就可能"危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定"?如何防止行政机关以"保密"为由,拒绝公开一些并不会危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的政府信息?故此,修改后的《保密法》,应当与《政府信息公开条例》实现有机对接,在保守国家机密和推动政府信息公开之间达成一个良性平衡,避免因为保守一些无谓的"国家机密"而妨碍政府信息公开。

  汶川发生特大地震灾害,震灾导致的伤亡人数,每天都由国家权威部门正式公开发布,这是今天看来是再自然不过的事。然而,1989年由民政部、国家保密局联合颁发的《民政工作中国家秘密及其密级具体范围的规定》规定:"因自然灾害导致的逃荒、要饭、死亡的人数总和以及相关情况"属于秘密级资料,要经过特别渠道批准并"缓冲"一定时间之后才能公开。直到2005年8月,这一规定才被正式废止。试想,假如这条规定现在继续有效,那么在汶川震灾发生后,尽管全国上下都在齐心协力抗震救灾,但却无权知道到底死伤了多少同胞,这该是一个多么沉重而荒唐的局面!

  国家机密越多,保密成本越高,国家和政府的压力越大。反之,国家机密越少,政府信息越公开,政府和社会、政府和公民共同治理的领域也就越多,国家和政府的压力将会越来越小,公民权利将能获得更加坚实的保障,我们这个处于全面转型时期的社会,也将变得越来越自由、开放和轻松。

  来源:凯迪周刊

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2008年7月27日 星期日

胡星斗:建议北京奥运后实行“新政”

  ——只有宪政社会主义才能救中国

  从西藏事件、火炬风波,到四川地震中的人祸、瓮安事件、闸北袭警,种种迹象显示,中国社会的矛盾越来越突出,危机越来越深刻。

  只有经济体制的改革,没有政治体制的创新,不但经济会走上特权、垄断、买办经济的歧途,而且统治阶层、整个社会都将付出惨重的代价——官员腐败、道德沦丧、贫富分化、民众被欺压、国家无正义、社会无自治,中国越来越可能陷入万劫不复的深渊。

  严峻的现实已经说明:单兵突进的经济改革已经终结,如果再不启动政治改革,那么执政党的合法性资源将不断地流失,广大民众和知识分子对于执政者的厚望将丧失殆尽,改革开放大业将进一步受到压倒性的质疑和批判[1].

  因此,为了中华民族的前途和执政党的命运,我建议北京奥运之后,立即开始实行"新政",启动实质性的政改。

  清末实行"新政"即进行政治体制(君主立宪)改革太晚,在改革与革命的赛跑中,立宪改革最终落伍并失败;罗斯福"新政"为资本主义和自由主义纠偏,奠定了现代资本主义的基础;中国当代"新政"或许将带来中华民族的新生,开创万古流芳的政治现代化的伟业,一举终结中国两千多年走不出秦始皇体制(集权制、任命制、郡县制)的恶性循环。

  什么是既符合中国国情,又顺应世界潮流,兼顾中国价值与普世价值,结合现实主义与理想主义的当代"新政"?

  一句话,就是既要确立宪法至上、有限政府、保护人权的宪政主义,又要推行公平、正义、共富的社会主义,也即实行宪政社会主义[2],也就是我所阐述的中派主义[3]——包容左派、右派,把右派的"宪政"与左派的"公平"价值观结合起来,兼顾"宪政"与"公平",通过"宪政"达到"公平"。

  宪政包括制宪、立宪、行宪;包括"限政"即限制政府,制约行政和司法权力,实现公权力的分权与制衡;尤其要建立违宪审查机制,设立宪法法院,捍卫宪法至高无上的地位。宪政的核心就是保护公民权利。

  宪政社会主义就是,从宪政达到和谐,从民权改善民生,从民主实现人本;建立现代政府制度和现代国家制度,确立透明、协商、分权、自治、民主、法治、可问责、尊重权利、多方治理、多中心结构、公民社会的价值观和治道原则;同时,充分尊重公开、公平、公正、共富、廉洁、正义的社会主义价值观和适度集权的中国国情;既要不折不扣地落实宪法的至高无上的地位,建设法治国家,又要保证中央政府的有效性和权威性;既要吸收现代人类文明的最高成果——宪政,又要弘扬社会主义的核心价值观,发展"公平市场经济"[4],铲除腐败与特权利益集团,建设宪政、共富的中华新文明(现代中华文明)[5].

  新政包括政治新政、经济新政、社会新政、文化新政。

  一、政治新政。

  弘扬宪政主义与社会主义价值观,推行"四民主义"思想——"民有(人民拥有国家主权)、民授(人民通过民主方式授权于政府)、民治(实行基层自治与地方自治)、民享(人民分享发展成果)",以"四民主义"为指导思想进一步改革中国、发展中国、稳定中国、统一中国。以"四民主义"涵盖、创新、超越三民主义,化解大陆与台湾意识形态的分歧与对抗,创造两岸人民能够共同接受的价值观。

  实行(执政党)党主立宪,召开制宪会议,在全国人大设立违宪审查委员会,同时成立宪法法院;废除违背宪法的劳动教养等制度[6];倡导可控民主[7],优先进行人大代表的直接选举和各级人大的改革;实行联邦制和地方自治制度,确立司法、立法、监察、反贪、审计、媒体等的独立性。

  合并"中国"与"中华人民共和国"两国名,使用唯一永久国名——"中国",以克服一朝一代思维和意识形态色彩。台独分子因为不承认"中华人民共和国"而分裂中国,国民党和台湾主流人群也不认同"中华人民共和国",但认同中国,使用唯一国名"中国"后可极大地增强台湾同胞的祖国意识,抹去意识形态隔阂,避免"一个中国"是"中华人民共和国"还是"中华民国"的争执,使得台独分子失去以政治和意识形态理由分裂祖国的借口。采用唯一永恒国名,可加速中国和平统一的进程,表明我们的国家、民族和人民永立人间。以后中华民族万世一系,皆称"中国",全世界华人皆以"中国"为自豪。

  二、经济新政。

  铲除经济特权与行政性经济垄断,建立公平市场经济与民有制、共有制。公平市场经济要求"政府有责、公民有权、机会均等、保障完善",实行经济民主、劳动民主、管理民主;实现收入均等、全民福利;推行免费义务教育、免费大病医疗、免费养老的"三免"制度,以所得税、遗产税、财政转移支付制度等实现收入均等、地区均衡与共同富裕。

  公有制并不符合社会主义市场经济的公平、共富的价值与要求,公有制不仅在市场经济的条件下必然导致特权的泛滥、权力对市场的过度干预、浪费、重复建设、寻租腐败,而且,公有制与无法无天、缺乏法治是孪生兄弟,希特勒、斯大林、撒达姆都是通过极力加强财产公有来巩固其专制独裁。

  一个国家是否公平、共富与公有制无关,而与税收制度(所得税、遗产税)、财政制度(转移支付)、金融制度、土地制度、迁徙制度(户籍制度)、社会保障制度等密切相关,这也就是为什么世界上最公平的共同富裕的国家都是实行私有制的发达国家的原因,尤其北欧国家、日本等;因此,经济新政应当继续解放思想,抛弃公有制是社会主义基本特征的错误观念,大胆地推行土地私有化[8],尤其在沙漠、荒漠等地带先行试行私有化,以先进的产权制度改善国土环境;另外,还要将小产权房合法化[9],废除征地制度,出台不动产税(物业税),以不动产税作为地方政府的主要收入来源[10].

  三、社会新政。

  建立身份证电子系统(或称国民信息系统),以三至五年的时间废除二元户籍制度和暂住证制度[11],统一城乡人民的生命赔偿、劳动用工、社会保障以及财政、金融、土地等制度,赋予农民享有全部的国民待遇,赋予外来人口同城待遇;大力培育公民社会,允许工会、农会、协会、商会、NGO的独立发展和民间慈善组织的合法化;实行"社会民主",保障人民工作的权利、医疗的权利、福利的权利、住房的权利和依据其能力接受教育的权利;消除特权、腐败,缩小贫富差距,以可控民主制度解决官民矛盾、劳资矛盾;将行政型的信访制度改变为立法型的申诉制度[12],疏通民意表达渠道,建立现代新闻制度[13].

  四、文化新政。

  进行教育体制改革,建立人本、创新的现代教育制度(公共教育制度)[14];保障大学独立,学术自由;破除学校中的官本位,严查学术腐败;宣扬"公民、公权、公德"的"三公"文化[15],落实公民教育,正确行使公权力,弘扬社会正义与公德;进行新闻立法,废除新闻审查和网络检查,保护思想自由、言论自由;大力宣传宪政价值观、多元文化观、现代道德观、社会主义公平观。

  总之,实行"新政",核心第一条就是实行宪政社会主义。

  只有宪政社会主义才能救中国!

  民主社会主义不能救中国。民主社会主义不如宪政社会主义好。

  民主社会主义来源于西方,在北欧等国取得了巨大的成功;但是中国之大、国情之复杂不同于北欧,不适合强调民主、先搞民主,而应当强调宪政、法治,先搞宪政、法治(尽管也搞"可控民主")。也就是说,我的宪政社会主义蕴涵了"宪政优先于民主"、"建设法治国家优先于建设民主国家"的内容。

  自由主义也不能救中国。纯粹的自由主义脱离中国的实际,不顾条件、一味地实行民主,否定执政党的地位和必要的中央权威,都可能带来国家的混乱。

  胡适的失败是必然的。

  专制主义更不能救中国。菲律宾的惨痛教训中国必须汲取。

  菲律宾曾经在上世纪六十年代的亚洲经济上仅次于日本,但马科斯独裁统治二十多年期间,菲律宾先是经济高速发展,然后是国家急遽衰败,现在的菲律宾竟然堕落为亚洲最贫穷的国家之一。

  马科斯独裁统治所带来的深度腐败、裙带资本主义、全民道德堕落,使得如今的菲律宾虽然实行了民主政体,但民主政治完全失灵。

  今天的中国也有一大批人在为现代专制主义招魂。

  如魏巍在《一位革命老人对未来的几点思考》[16]中鼓吹新的革命:

  "革命的性质,就是高举毛泽东继续革命的伟大旗帜,把反腐败、反卖国、反对资本主义复辟的社会主义大革命进行到底。"

  "革命的对象,是党内走资派和篡党夺权的修正主义叛徒集团。"

  "他们大搞私有化,出卖国企,通过物权法,仅剩下的国企老总搞高薪制,已经变质变味了。"

  "工人阶级的诗人王学忠一首诗名为《国企妈妈》,谁能写出这样的诗句?只有工人阶级对社会主义国企有这种感情。"

  "十七大之后他们进一步向右转,他们搞改革攻坚,出卖最后的国企。"

  "依靠私有化和市场经济,依靠卖国主义和国内外资产阶级,依靠腐败的国家机器实行法西斯专政。"

  魏巍的复辟现代专制主义(国外称为"斯大林主义")的思想因为与反特权、反腐败、同情下岗、同情工农结合在一起,所以很能够迷惑、煽动起一批愤青和在改革中利益受损的人。

  但是,中国的前途决不是"高举毛泽东继续革命的伟大旗帜",而是继续改革开放特别是进行政治体制改革,因为特权、垄断、法治不彰、以及腐败的深层原因——不受控制的权力、二元户籍制度、劳教制度等等正是源于毛的时代,现在要改革的正是毛的遗产(包括文革中的无法无天的"民主")。

  所以,现代专制主义及其经济基础——国有制度不但不能救中国,而且已经深深地祸害中国,决不能让他再祸害一次了。

  只有宪政社会主义,兼顾宪政民主与社会稳定、法治分权与中央权威、普世价值与社会主义,才能真正地拯救正陷入深度危机中的中华民族。

  中国实行宪政社会主义的新政已经刻不容缓。

  注释:略

  2008-7-10

  "胡星斗中国问题学、民生经济学"网站:http://www.huxingdou.com.cn

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陶达士 :从“信息核实论”看盐碱地上的秦始皇和毛泽东

  土地盐碱化本来是个农业的科学技术问题;当政府介入之后就变成了农业政策问题;如果还牵扯到省级国家级的领导,还会变成政治问题;当有利用权力遮盖决策失误的情况发生时,又发展成政府的诚信问题;今天请大家和我一起追踪秦始皇修建郑国渠变盐碱地为良田,到毛泽东1958年参与错误的引黄灌溉工程使盐碱地扩大了一倍,再到2005年宁夏红寺堡生态移民区的土地盐碱化困境,让我们从"信息核实论"的观点来考察一遍这漫长历史的几个有趣的关键点.

  1  君主专制的信息金字塔

  公元前246 年(秦王政元年),秦王政(后来的秦始皇)采纳了韩国水利家郑国先生的建议开凿了郑国渠, 长达300余里, "可灌田四万余顷",是我国古代最大的一条灌溉渠道,此后,历经各个王朝的建设,先后有白渠、郑白渠、丰利渠、王御使渠、广惠渠、泾惠渠,至今造益当地。有趣的是韩桓王本来派水利工程人员郑国作为间谍到秦国,游说秦国修建大型灌溉渠道,想借此耗竭秦国实力以免被吞并。当秦王嬴政发现这一阴谋时大怒,要杀郑国。郑国自我辩护说:"始臣为间,然渠成亦秦之利也。臣为韩延数岁之命,而为秦建万世之功。"(《汉书·沟洫志》) 秦王嬴政认为郑国说得很有道理,对他继续加以重用。十多年后全渠完工,人称郑国渠。泾水是著名的多沙河流,古代有"泾水一石,其泥数斗"的说法,据现今实测为171公斤/立方米。用泥沙淤灌盐碱地而可以得到良田,《史记·河渠书》与《汉书·沟洫志》都说:"渠就,用注填阏(淤)之水,溉舄[xì戏]卤之地四万余顷,收皆亩一钟,于是关中为沃野,无凶年,秦以富强,卒并诸侯,因名曰郑国渠。"一钟为六石四斗,比当时黄河中游一般亩产一石半,要高许多倍,使秦国得以从经济上崛起进而统一中国。秦王嬴政智慧非凡,既能看破韩王的计谋又能充分利用人才开发国力,难怪统一中国的是他。

  更重要的是,近年来科学考古发现:古代四大文明中的两个,古苏美尔-巴比伦,古印度,都毁灭于错误的农业灌溉导致的土地盐碱化;而古埃及则依靠尼罗河水定期泛滥带来的淤泥,中国则依靠黄河的泥沙屡屡采用人工淤灌的方法免于遭此生态毁灭;近来专家研究发现,"漳水渠、郑国渠、河东渠与龙首渠皆具有淤灌性质,是放淤荒碱地,以营造田地为主要目的的;六辅渠、白渠建成后,其性质有所变化,变成了浇灌农田庄稼,但仍然是引浑浇灌,即史书所谓的'且溉且粪',仍然应该算作淤灌的一种。"(李令福《论淤灌》06-05-17)东汉思想家王充在《论衡·率性》中说: "魏之行田以百亩,邺独二百。西门豹灌以漳水,成为膏腴,则亩收一钟。"(公元前455年——前396年)类似的记载历朝历代都有很多。

  直至光绪元年(1875年) 李鸿章的部下周盛传上书建议:"由南运河建闸,另辟减河,分流下注",并能够"去碱留淤,渐成沃土",得到李鸿章支持。马厂减河挖成后,两岸土地变盐碱地为肥沃良田,从此新农镇产的水稻,成为驰名中外的一大特产"小站米"。

  中国托了黄土高原和黄河泥沙的赐福,能人的智慧加上君王的组织能力,使中华民族数千年以来得以躲过土地盐碱化之灾。

  千百年来君主专制制度下的信息核实方式是笨重的金字塔式的,皇帝高踞全国信息流的最高汇集中心,各级官僚依此递减信息的流量,老百姓是愚民政策的牺牲品,只有靠敬仰和服从各级官僚的权力来保全自己生活的平安。由于皇帝不敢完全信任官僚,设计了种种制度来进行交叉的信息核实,虽然费尽心机仍然挡不住先盛后衰改朝换代的命运。

  2  毛泽东的"马克思+秦始皇"式的绝对权力,和最差的信息核实系统。

  毛泽东建立了新中国,先和美国干仗再发动"镇反""三反五反""反右"等运动,清除了各种批评的声音,准备画一幅共产主义 "最新最美的图画"。毛泽东的政权模仿了斯大林的专政模式,以无产阶级专政的名义把政治权力垄断在自己一人的手中,媒体、出版、学术、教育、文艺也大都归于国家严格控制之下,把刚刚分给农民的土地又集体化,粮食实行了统购统销,工商业加紧完成了国有化,把全国几乎渐渐变成了一个大军营。自以为就要大展鸿图的他和他的战友们所不知道的是,这种计划经济切断了价格传递信息的功能,这种集体生产组织方式剥夺亿万人们劳动致富的天然动机,将在此后的20年中使中国经济渐渐趋于熄火,而为此引发的政策争论将渐渐升温,使中国陷入政治文化十年大动乱。而这一切都被经济学家F.V.哈耶克在1944年的《通往奴役之路》一书、G.奥威尔1946年在《动物农庄》一书中论证和预言到了的。而这些重要的思想成果却被毛泽东的文化封闭政策拒于国门之外。

  "信息核实论"认为,人类文明的推动力之一就是人们把信息核实清楚的强烈愿望。这信息包括:科学、知识、思想、观点、法律、政策、事实和数据。

  要进入工业化时代,物资流资金流人力流和信息流都空前增长,只有民主制度的国家才能适应这一客观的但是暗含的要求;西欧国家近400年来偶然地萌芽又逐渐发展起来的民主制度的10项设置(1 民选专职议员,2 獨立的司法部门,3 民选行政长官,4 法定反对黨,5 透明开放的政治程序,6 积极活跃的公民团体,7 自由的学术界,8 民办开放的媒体,9 大量的民意调查,10 中小学的公民课教育)实际上是一个多层次制度化公开辩论的体系,它有众多的论坛以公职竞选和各种荣誉为奖品,以思想竞争为看点,以信息反复交叉核实为目的;用信息滋养人民,用权利保护人民,用选票激发人民的公民责任感,使政府内部的争论变成透明的公共话题,公职人员必须随时面对人民的提问,记录在案且可以公开查阅;依靠人民的力量来时时监督政府清除腐败,依靠全体人民的智慧和力量来推进社会的进步,创造了一个正义占上风优胜劣汰的道德环境;因此几百年来创造了物质和精神的不断进步和巨大成就。这是"信息合适论"对历史演进规律的观察结论。重要的是,这听上去和各种吵闹着的主义似乎无关。

  中国学习先进文明没有学到要点上,学不到发达国家的软件精华,自梁启超时已经开始对此有所论述,他在1897年《论变法不知本原之害》一文中说:"昔同治(1856-1875年)初年,德相毕士麻克(即:德国首相卑斯麦)语人曰:"三十年后,日本其兴,中国其弱乎?日人之游欧洲者,讨论学业,讲求官制,归而行之;中人之游欧洲者。询某厂船炮之利,某厂价值之廉,购而用之,强弱之原,其在此乎?'呜呼,今虽不幸而言中矣,惩前毖后,亡羊补牢,有天下之责者,尚可以知所从也。"

  从"信息核实论"的角度看,他的建议具体地有(仅略举一二):提倡开发民智和公开辩论,至今仍有现实意义:

  "权之与智相倚者也,昔之欲抑民权,必以塞民智为第一义。今之欲伸民权,必以广民智为第一义。"(梁启超《论湖南应办之事》1898年)

  "塞其耳目而使之愚,缚其手足而驱之为不肖,故一旦有事,而无一人可为用也。"(梁启超《论变法不知本原之害》1897年)

  他论述有言论自由的辩论就会出真理:报刊"虽稍偏激而不为病,何也?吾偏激于此端,同时必有人偏激于彼端以矫我也,又有人焉执两端之中以折衷我者,互相倚,互相纠,互相折衷,而真理必出焉;若相率为从容模棱之言,则举国之脑筋比静,而群治必以沉滞矣"。( 梁启超《敬告我同业诸君》1903年)

  可惜爱读古书的毛泽东在掌权后忘记了曾经感动过他的梁启超,却处处拜秦始皇为师;如果"反右运动"学的是"焚书坑儒"的话,拷贝郑国渠的成功,就成了他在农业上要施展一番时的首先选择了。

  "1958年毛泽东发动了"大跃进",提倡"大搞群众运动",放弃了依靠专家和正规水利工程设计的正常做法,动员全国各地的数千万农民"大办水利工程".完全忽视了水利工程严格的技术性要求和防止水旱灾害的科学论证和规划.不但劳民伤财,而且遗患累累. 华北三省的"引黄灌区工程"就是一个这样的典型例子.该工程动员了黄河下游几百万农民挖渠"引黄河水"灌溉农地,但由于当地干部不懂水利工程的基本常识,这个庞大的工程只有引水灌溉的功能,而没有排水功能,结果工程建成后地下水位迅速上升,华北平原3省几千万亩农田因而盐碱化,粮食大面积减产,农民们痛骂当地的干部.但这个严重后果已经造成,从此再也无法扭转了."(见陈实《为什么中国至今水旱灾害无穷——简评50年来的中国水利工作》)

  这一下可造了大孽,毛泽东和河南省第一书记吴芝圃的错误决策"使盐渍土面积由2800万亩增加到4800万亩,经过l0年的治理才得到恢复。例如河南省淄阳县因蓄水灌溉和发展航运,拦河梯级搭坝,壅高河道水位也抬高地下水位,县城内曾一度也要求船行走,沿岸涝碱为害,房屋倒溺,许多肥沃土地大幅度减产,甚至变为不毛之地。当时山东聊城至禹城的徒骇间塌了五道坝,河北省东风灌区的小漳河塌坝七道,黑龙港塌坝二十九道。在无排水条件下.大水漫灌,促使土壤积盐。山东的高唐、夏津本是富庶地区,素有金高唐、银夏律之称,可是在当时由于盐城危害,变成一片灰色荒野,生产力道受破坏,群众逃荒谋生,沿途所见,触目惊心。由于次生盐渍化的普通发生和迅速发展,群众对灌溉产生了顾虑,不少人有"宁叫旱死,不叫碱死"的想法。中共中央在1962年下令引黄停灌,经过总结经验教训,采取疏通排水,灌区配套等措施,才使情况逐渐好转。"(《土壤盐渍化》 王东  中国农业大学  06-02-20)

  其近距离的一线报道,直到2008年1月才得以出版,《农民日报》原总编辑张广友的精心之作《抹不掉的记忆——共和国重大事件纪实》;作者于1960年作为新华社记者参加中央国家机关组织的万名干部下放到重灾区农村,亲眼目睹了山东省惠民县农民深重的痛苦,亲身感受共产风、浮夸风、强迫命令风在广大农村造成的后患,书中写到,"近两三年来(1960年),山东的自然灾害频繁,惠民地区更加严重,由于引黄河灌溉引进的黄河水排不出去,造成全地区土地盐碱化,农业生产受到严重影响;再加上在舒同(山东省第一书记)的错误思想指导下,大刮"五风",反右倾搞浮夸,卖过头粮,全地区灾上加灾。去年以来不断发生粮荒,人民生活苦不堪言,处于水深火热之中。"这些惨不忍睹的第一手资料在48年后的今天才得以发表出来。

  本应是人民喉舌的媒体,通通被毛泽东垄断与手中,用于遮掩他所犯的弥天大错,假人民代表照例是没有一个作声,民主党派也装着没这回事,成千上万的上告信被拦截在基层,在1959年彭德怀事件后,所有的高官也不敢顶撞毛泽东了,最高层的对话和辩论都中断了,整个中国的信息核实系统在毛泽东的肆意玩弄下渐渐彻底地瘫痪了。随之而来的是恐怖的三年大饥荒。

  1960年7月3日,毛泽东正在北戴河避暑,中南海北门外面发生了一个少有的抗议事件;湖南郴州鲤鱼江火力发电厂运煤车间21岁的女工刘桂阳,双手举着标语牌,上写着"消灭人民公社!人民公社饿死我叔叔一家六口!","打倒毛主席!彭德怀万岁!"还叫值勤的卫兵过来看,卫兵很快就把她拎进北门拷上手铐。郴州地区中级法院判了她5年徒刑,刘少奇主席看了"口供笔录"后批字:"悲惨,湖南灾情还算轻的,别的省区呢?此件交会议简报组印发。又:全党干部要大与调查研究之风,会议之后,每位领导干部都应深入农村基层,去看看那里发生的事情。" 随后指示湖南省委无罪释放了女工刘桂阳。而中南海的秘书田家英却根本不敢将此事呈报给毛泽东。(参考铁流和黄峥的资料)

  就这样,全国上上下下几亿人在信息不明的情况下,走向史无前例的大饥荒。以至于1960年春,四川荥经县凰仪公社发生了武装抢粮的事件。凰仪公社武装部长李文中,一家三口全死在路上,他看到路边、河边、山坡上,到处都是枯瘦如柴、皮包骨头的死人。实在忍不下去的情况下,他拿起了枪,率领公社部分武装民兵和勉强能走动的社员,持枪闯国库,开仓抢粮救灾民!虽然被判了20年。但他没有后悔!因为他觉得对得起自己做人的良心!他说:一个政府,最起码的事,是应该让人民吃饱饭!(《大饥荒之最:荥经惨案与"暴动抢粮"救民案》  京客 2008-03-31)

  而此时,中国懂得治理盐碱地的仅有的几位科学家们早已被毛泽东的"反右运动" 关进了劳改农场,一个是在天津南郊区的板桥农场(《板桥春秋》刘维俊2007),一个是在甘肃的夹边沟劳教农场([风雪夹边沟]  赵旭  2004 ),在那里,他们用科学的方法在贫瘠的盐碱地上奇迹般地种出了庄稼。

  1961年,史学家邓拓在他的杂文集《燕山夜话》中,写了一篇《地下水和地上水》,通俗易懂地讲解了盐碱地的成因:"只能灌而不能排,甚至于既不能灌、又不能排。在这种情况下,如果水道没有水门汀等防止渗透的设备,地上水必然会漏到地里,逐渐同地下水连接起来。这样,地下水的水位就会很快上升,把地下土壤中所含的盐分,推到土地的表层,并且蒸发到地面,于是土地盐渍化的现象就产生了。任何肥沃的农田,一旦盐渍化,如果不赶紧采取措施加以治理,而任其发展,这块地板就算毁了。再要恢复地力,还得经过相当长期的努力。" 呵!这不是揭毛泽东的短处吗?于是,在文化大革命中他首当其冲,与吴晗、廖沫沙一起被诬为"三家村"成员;1966年5月18日,作为中共北京市文教书记兼《前线》杂志主编、中华全国新闻工作者协会主席的他,含冤自杀而死。

  毛泽东参与的"引黄灌区工程"的错误决策,长期不为人们所知,连最近出版的黄河史和水利史上都没有清楚的记载。唯一的记录见于2003年作家任彦芳的《让权力在阳光下运行》P174-184.

  由于牵扯到毛泽东的缘故,无人不晓的模范县长焦裕禄所治理的盐碱地何以产生对全国人民却一直是个谜,从中小学课本到有关的书籍电影都对此避而不谈。以至于,此后的几十年内,土地盐碱化的知识未随着焦裕禄的事迹广泛传播得到普及;我国现在盐渍土有9913万公顷,(约15亿亩,而中国的耕地是18亿亩)相当部分是不当灌溉造成的。

  新疆耕地盐渍化面积约1800 万亩,占现有耕地面积约1/ 3 .宁夏河套平原现有盐渍化耕地203.4万亩,占耕地面积的40%,内蒙河套平原灌区范围内盐渍地357.6万亩,占耕地面积的50%.

  ……中国已成为世界上水土流失最严重的国家。

  作家李林樱2006出版的《啊,黄河….万里生态灾难大调查》一书,详细报道了全国最大的移民开发区红寺堡的土地盐碱化困境,(P80)这是进入21世纪后刚刚发生的生态决策失误:

  "缺乏科学决策,国家花的钱不少(30亿).但农民真正收益的不多,……'1236'工程也是这样.

  以灌溉为例,……支渠、毛渠却不配套,有的质量很差,有的功能不全,有的根本就是"豆腐渣",跑,冒,滴,漏,浪费了大量水资源,给浇地带来了许多不便,常常引起纠纷.

  特别令人不安的是,开发区土地已经出现了严重的盐碱化现象,而且盐碱化的耕地还在继续扩大。在红寺堡和同心县相邻的西坡子村,经过几年的耕种后,已经有4000多亩耕地盐碱化,无法再耕种了!"

  没有民办的媒体和出版社,没有民选的议员,没有法定反对党,没有活跃的民间社团(如农会),没有自由的学术界,没有各级行政长官选举的激烈辩论,许许多多该提的问题被压制了,人民的呼声听不见了,许多科学家的意见得不到充分的传播和重视,面对执政党垄断的"立法-司法-行政-媒体-出版-教育-学术-社团"的庞然大物,人民的活力被束缚住了,腐败官僚却有作手脚的宽阔空间,制造污染无人受罚,举报污染者却连连入狱,谎言没人来追究,空话套话大话占据了各个讲台,环保法律漏洞百出,机构重叠责任不明人称"九龙治水";如果没有互联网起着象当年的自留地那样生死攸关的调节作用,真不知再有多少汉芯骗局、假虎照和奥美定祸害世人,也不知道再有多少东洲太石瓮安的怨情与怒火在暗中酝酿和等待喷发。

  3  民主制度是一个高效信息核实系统

  据说孙中山曾经感叹道:"有组织的民族数选票箱里的选票,无组织的民族数战场上的尸体。"

  确实,现代民主国家用选票代替了历史上改朝换代的刀枪火炮,用每天的辩论和渐进的改革代替了积累起来的革命性能量的大爆发,选举总统或市长,象是4年一次的运动会,象是群众的嘉年华会,在独立司法机构和立法机构的制约下,在反对党、公民社团、民办媒体的联合监督下,其实无论谁当选,他们都无法不为选民尽力工作,更何况许多政策由于有立法的指导,为行政决策分担了大部分负担。

  设想如果1957年中国就建立了民主政治制度(10项设置)的话会发生什么?百万右派就会纷纷加入了法定的反对党,被毛泽东压制的彭德怀就很可能成为它的领袖;当毛泽东要以群众运动的方式搞冒失的水利工程时,秉承学术自由的专家就会在民办的媒体上指出毛泽东引黄灌溉计划的异想天开的荒谬之处,指出郑国渠的地质情况和华北平原三省地区的不同;反对党会就此对毛泽东的草率和鲁莽提出质疑,对工程实施的失败事例穷追不舍,对资金的浪费大做文章,进而嘲笑毛的秦始皇情结、乌托邦幻想和半瓶子醋的马克思主义,劝他改行去研究诗词和[红搂梦],因为研究错了也不会伤害到人命….

  毛泽东虽然会输给了彭德怀,但一想到不然的话会引发一次大饥荒,内心里还是感谢反对党对他的制约使他少犯一次大错误;再想到道家阴阳平衡的学说之伟大,说不定又写出几篇版权收入颇丰的哲学著作。彭德怀来当一次总统,毛泽东却成为真正的哲学家,亿万民众有幸免受一次浩劫,各方都是赢家,社会在有序的对抗中达到了和谐。

  惜哉!没想明白工业时代特点的毛泽东,实际上陷入了自己布置的信息自杀的迷魂阵,把自己、夫人、同事和人民都赶上了绝路,他至今还要被迫躺在天安门广场的中央日日受人们的责怪。

  最近汉城大学的学者研究说毛泽东的韩国血统的人,从他那一条胡同走到黑的劲头来看,八成是那么回事。

  08-07-26

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汤守道:山海关之战,非关美人,无涉卖国

  ——甲申再读之二

  1644年,农历甲申年。三月十九日,李自成大军在市民的夹道欢迎下进入北京,走投无路的崇祯皇帝朱由检上吊自杀。延续了276年之久的朱明王朝走到了尽头。

  王朝的更替,在中国并不鲜见。但明朝的灭亡却不是以往王朝更替的简单重复或翻版。明朝的灭亡,显得更窝囊、更可笑、更令人不齿、更让老百姓拍手称快、更使不少后来的汉人感到汗颜。

  1644年农历正月初一,李自成在西安称帝,定国号大顺,建元永昌。李自成任命了军师、丞相及六部尚书,俨然成了一位国君。并开出了"三年不纳粮"的空头支票,以换取农民的支持和拥护。随后,他带领大军向北京进发,一路上夺关斩将,所向披靡。由于朱明王朝的极度腐朽和不得人心,李自成的军队几乎没有遇到像样的抵抗,很快就占领了山西全境。

  基于这一情况,崇祯分别于正月十九日、二十一日,两次表示想调吴三桂进京剿匪。但他自己又要吃鱼,又要避腥,不肯直说。他要大臣们先提出来,再由他批准。这样,如果这一决策出了问题,他就可以追究有关人员的责任,从而使自己始终保持英明、伟大、正确的形象。大臣们因为有前兵部尚书陈新甲被杀的前车之鉴,不敢承担放弃三百里国土的道义责任,谁也不肯开这个口。二月二十七日,李自成大军逼近北京。崇祯在文华殿召集群臣,再次提出调吴三桂进京,"征求"大臣们的意见。大臣们个个装糊涂,仍然不愿明确表态,只说请皇帝定夺。崇祯只能在肚子里生闷气。三月初四日,急不可耐的崇祯,终于在没有任何人建议的情况下,加封吴三桂为平西伯。初六日,亲自下令放弃宁远,调吴三桂、王永吉、唐通、刘泽清率部保卫京师。旗帜鲜明地践行"宁赠外贼,不予家奴"的统治理念。崇祯对吴三桂等人先升后调,分两步走,其意图非常明显。一是给这些将领升官进爵,让他们对自己心怀感激,尽心效忠;二是这样做显得从容不迫,可以掩盖自己急迫慌乱的心态,打肿脸充胖子。当时既无电话、电报,又无火车、飞机,崇祯的圣旨几天后才到达宁远。吴三桂接到命令后,布告民众,召集队伍,收拾辎重,告别宁远,撤向北京。由于当地民众害怕遭受满清的蹂躏,举家随军南迁,以至军民人数达五十万之多。难民们扶老携幼,还要带上些坛坛罐罐,行军速度因此受到影响,十六日才进入山海关(已经是够快的了)。二十日到达丰润时,李自成已于先一天攻克了北京。吴三桂接报,仰天长叹。无奈之下,只好在山海关驻扎。

  李自成攻克北京之前,吴三桂是宁远的守将,职务是辽东总兵。1643年9月,清辅政济尔哈朗率军攻明,很快就占领了中后所、中前所、前屯卫。当他以破竹之势攻打明朝在关外的最后一个据点宁远时,却因吴三桂的抗击而兵败城下。吴三桂据守的宁远,是满清占领区中唯一的孤岛。拿现在的话来说,是满清地盘上的一个"钉子户"。在洪承畴、祖大寿等明朝高官业已降清并受到重用的情况下,多尔衮以高官厚禄诱吴三桂投降。吴三桂不为所动,断然拒绝,坚守了做人的底线。

  吴三桂的部队,是明朝政权仅存的一支足以让李自成和多尔衮生畏的武装力量,有"宁远铁骑"之称。无论是李自成还是多尔衮,谁得到了吴三桂的支持,谁就为自己的最终胜利增加了一枚分量极重的筹码。而此时的吴三桂何去何从,连他自己都不知道。李自成的谋士李岩,对这一点看得非常清楚,极力主张招降吴三桂。李自成令吴三桂的父亲吴襄,写了一封亲笔信给吴三桂,劝其归降。吴三桂的忠孝观念很强。经过激烈的思想斗争,不得不接受崇祯已死、明朝已亡的现实。最后听从了父亲的劝告,带领部队前往北京。然而,没想到部队刚到滦州,吴三桂就听到从北京逃出来的难民反映,大顺军在北京大肆拷掠。吴三桂的家产被大顺军抄没,父亲被大顺军拘押,还受到严刑拷打。吴三桂的爱妾陈圆圆也被大顺政权的二号人物刘宗敏霸占。吴三桂听后,顿时义愤填膺。一个刚刚还花言巧语诱其投降,转眼间连自己的生命、财产都得不到保障的政权,一个以烧杀抢掠为能事的政权,还值得为之效命吗?吴三桂于是退回山海关,命全体将士换上白盔白甲,宣布与李自成决一死战,为君父报仇。李自成见吴三桂不肯投降,亲率十余万大军,试图消灭吴三桂这支部队。吴三桂于是致书多尔衮,请求支援。结果,在一片石战役中,吴三桂与清军对李自成内外夹击,将李自成打得落花流水。四月二十八日,李自成逃回北京。二十九日,李自成匆匆举行了一个滑稽可笑的"登基典礼",过了一天的皇帝瘾。三十日即仓皇逃离北京。从此一蹶不振,在吴三桂的追击下,节节败退,重蹈了崇祯身败名裂的覆辙。一年后,李自成在湖北九宫山被杀身亡,时年三十九岁。

  五月二日,多尔衮成了紫禁城的新主人。

  明朝灭亡,有不少人感到惋惜。有的人甚至对崇祯深表同情,说崇祯不是亡国之君,说崇祯艰苦朴素、日夜操劳等等。还有人认为,清朝取代明朝,是吴三桂引清军入关的结果。认为吴三桂是汉奸,是卖国贼,是历史罪人。持这些观点的人,有的是由于对明朝的历史不够了解;有的是轻信所谓的"崇祯遗诏",不知道"崇祯遗诏"纯系伪作;有的是受到了郭沫若《甲申三百年祭》一文的误导(该文中有"崇祯很博得后人的同情"一语。该文受到毛泽东的推崇,曾一度列为干部必读的学习文件,流布甚广);有的是大汉族主义观念的不自觉的反映。其实,当时的极大多数中国人(主要是汉人),对于明朝的灭亡,是乐观其成的。事实上,真正灭亡明朝、逼死崇祯、焚烧皇陵、大规模屠杀朱明宗室的,就是以李自成为首的汉人武装(有传说李自成是党项民族拓拔氏的后裔,其先祖在唐朝时赐姓李。但证据不足,存疑)。而此前的满清政权,虽然也反明,但明朝政权曾多次与它提出善意的和谈,还几度被视为抗击李自成的盟友。而李自成、张献忠等人领导的汉人武装,则从未享受过明廷类似的待遇。

  满清入主中国,是不是吴三桂"引清军入关"促成的?要回答这个问题,不能不先回答下面两个问题:

  一、如果吴三桂不引清军"入关",即吴三桂守住山海关,不让清军通过,清军能不能进入中原?

  二、如果吴三桂不"引"清军入关,即吴三桂坚决抗击清军,一如既往地成为清军的死对头,清军能不能打进中原?

  史书记载:

  1629年,皇太极经热河大安口和龙井关进入内地,占领遵化,攻克蓟州,围困北京。清军的劲敌、一代名将袁崇焕,就是在这次战役中,因皇太极使用反间计,被崇祯杀掉。

  1632年,皇太极经由蒙古进军,直抵张家口,"列营四十里",炫耀武力,迫使明廷媾和后退兵。

  1636年,阿济格经居庸关进入河北,一路势如破竹,克城12座,俘获人、畜十几万后经冷口关北还。

  1638年,多尔衮由青山关、岳托由墙子岭入关,在华北大地横冲直闯,攻下包括济南在内的一府三州五十七县。卢象升、孙承宗兵败阵亡。清军掳去五十余万百姓和大量财物,满载而归。

  1642年,阿巴泰率军从墙子岭入关,直扑山东,攻陷兖州、登州、莱州等八十八城,掳去百姓三十六万、黄金一万二千两、白银二百万两,然后由原路回师。

  以上事实说明,山海关从来没有成为清军入关的障碍。山海关是否牢固,吴三桂是否开关,对清军来说,无关紧要。清军进关的通道实在太多了。以上事实同时还说明,无论吴三桂对清军采取什么态度,都不妨碍清军进入中原。明亡之前,明朝除了吴三桂的部队之外,另外还有几十万部队。吴三桂的部队,加上另外的几十万部队,尚且不能消灭清军,不能抵御清军的进攻,不能阻止清军包围北京、侵扰华北。明亡之后,仅凭吴三桂的一支孤军,能阻挡清军入关?吴三桂早在1631年即被崇祯任命为辽东总兵,驻守东北。如果吴三桂有能力消灭清军,他早就把清军消灭了,用不着等到现在。

  可见,"吴三桂引清军入关,促成了满清入主中国",是舍本逐末之说。持此说的人,只看见问题的表面现象,没有看到问题的本质。满清能不能入主中国,不在于吴三桂有没有守住山海关,在于当时的中国有没有足够强大的政治力量遏制和抵御满清的入主。甲申年中国的政治舞台上,有三大政治势力:明朝、大顺和满清。明朝早就用自己屡战屡败的事实证明,它(吴三桂是它的一个很小的组成部分)远不是满清的对手,并且在甲申年三月十九日彻底出局。能够逐鹿中原的,就剩下大顺和满清了。大顺能阻止满清入主中国吗?看看它在北京的所作所为,看看它怎样用人,看看它在山海关之战中的表现,看看它最后的结局,其结论也就不言自明了。

  满清人统治中国,使许多汉人愤愤不平。满清的"留头不留发,留发不留头"政策,更使汉人觉得是奇耻大辱。满汉间的民族矛盾从此越积越深。有的人就把心中的怨愤发泄到吴三桂身上,认为是吴三桂帮助了满清,成全了满清。骂吴三桂是汉奸、卖国贼。

  其实,吴三桂联清抗李,完全是李自成逼出来的,是吴三桂自保和复仇的唯一选择。是任何一个有理智、有自尊心、有忠孝观、有正义感的血性男儿,在当时的情况下都会作出的必然选择。吴三桂所作的选择,不但得到了全体将士(基本上都是汉人)的支持和拥护,并且得到了南明政权的表扬和嘉奖。多尔衮占领北京以后,被后世誉为民族英雄的南明弘光朝兵部尚书史可法,给多尔衮写的一封信中,就有这样的句子:"大明国督师、兵部尚书兼东阁大学士史可法顿首谨启大清国摄政王殿下:……忽传我大将军吴三桂假兵贵国,破走逆成。殿下入都,为我先帝、后发丧成礼,扫清宫阙,抚戢群黎,且免剃发之令,示不忘本朝。此等举动,振古烁今,凡为大明臣子,无不长跽北向,顶礼加额,岂但如明谕所云感恩图报已乎!谨于八月,薄治筐篚,遣使犒师,兼欲请命鸿裁,连兵西讨……贵国昔在先朝,夙膺封号,载在盟府。后以小人构衅,致启兵端,先帝深痛疾之,旋加诛僇,此殿下所知也。今痛心本朝之难,驱除乱逆,可谓大义复著于《春秋》矣……贵国笃念世好,兵以义动,万代瞻仰,在此一举……今逆成未伏天诛,谍知卷土西秦,方图报复。此不独本朝不共戴天之恨,抑亦贵国除恶未尽之忧。伏乞坚同仇之谊,全始终之德,合师进讨,问罪秦中,共枭逆成之头,以泄敷天之愤。则贵国义闻,照耀千秋,本朝图报,惟力是视。从此两国世通盟好,传之无穷,不亦休乎……法处今日,鞠躬致命,克尽臣节而已。即日奖帅三军,长驱渡河,以穷狐鼠之窟,光复神州,以报今上及大行皇帝之恩。贵国即有他命,弗敢与闻。惟殿下实明鉴之。"

  如果说吴三桂联清抗李是汉奸、卖国贼,那么,史可法岂不是更大的汉奸、卖国贼?何况,那个时候,只有天下之说,还没有现代意义上的国家的概念。谁当上了皇帝,谁就得到了天下。实行的是"普天之下莫非王土,率水之滨莫非王臣"的通则。明亡之前的中国,是朱元璋家族的。"国"只有朱家人有权去卖,就像清朝只有慈禧太后才有权把台湾割让给日本一样。甲申年的吴三桂,还没有卖"国"的资格。满清人也不承认谁是卖国贼,谁把国卖给了它。满清人牛气十足地说,天下是它自己凭本事打下来的,谁的情都不领。

  不错,吴三桂是明朝的重臣,按照儒家的传统观念,他应该为明朝效忠,不应该与满清为伍。但我们不应该忽略两个基本的事实:第一,明亡之前,明朝曾多次主动与满清谈判,没有把满清视为不共戴天的仇敌。吴三桂联清抗李,并不违反明朝的基本国策;第二,吴三桂联清抗李之时,明朝已经灭亡。当时的吴三桂,已经成了丧家之犬,效忠的对象没有了。

  有人把明朝的灭亡定在南明永历帝朱由榔被杀的1662年。这只是一厢情愿的说法。真正的明朝,即朱元璋开创的那个明朝,由朱家人说了算的明朝,在甲申年三月十九日已经不复存在。从那一天开始,华夏大地已经不再是朱家的了。后来的南明,只是满清来不及占领的一片土地而已。南明的皇帝,既不是朱家人自主产生的,也不是按照传统程序继承的。南明的皇帝,只是少数人用以招摇的一面旗子,一颗推销狗肉的羊头,一件自编自演的道具而已。他们不但没有生杀予夺的权力,自己的生死存亡都操在他人之手。南明与明朝,有着本质上的区别,是两个完全不同的概念。

  明朝灭亡以后的中国将由什么人统治,甲申年三、四月间还没有人知道。多尔衮、李自成、吴三桂都不知道。此前,多尔衮只想扩大一点势力范围,只想多获取一点财富,胃口还没有大到把整个中国全部吞下;李自成想当皇帝,但信心不足,本领有限。进了紫禁城,看到一个死崇祯还诚惶诚恐;吴三桂则根本就没有这个念头。事情太突然了,太复杂了,谁也没有掌握足以预测将来事态变化的信息。但紫禁城中空着的那把龙椅,给人们提供了一个难得的机会。谁都可以试试自己的运气和身手。谁最有能耐,谁就可以笑到最后。

  由于引发吴三桂联清抗李的原因中,有陈圆圆被刘宗敏霸占这个因素。又因为吴伟业的《圆圆曲》中有"冲冠一怒为红颜"的诗句。有人便说吴三桂是因为陈圆圆而联清抗李的。这显然带有戏说的成分。综观吴三桂这个人物,他的主要志趣是在政治和军事方面,没有多少证据能够证明他是一个好色之徒或纨绔子弟。他长年驻守宁远,是宁远驻军的最高指挥官,但他并没有把陈圆圆带在身边。这就说明,陈圆圆在他心中的分量是不那么大的,更不可能大到仅仅为她而做出不顾一切的举动。

  满清代明,不少人感到遗憾,是因为堂堂的中国,人口几亿的汉族,被一个人口很少的少数民族满族统治,面子上很不好看。这是事后的遗憾。如果当时的明朝不是那么腐败无能,如果当时的汉族能产生一个足以与满清抗衡的政治力量,如果李自成占领北京之后,不是集中兵力去打吴三桂而是联合吴三桂抗击清军,甲申年的中国,就肯定是另一番模样。然而,历史是不可能假设的。朱明王朝不可能不腐朽,朱明王朝统治下的中国,不可能产生足以与满清抗衡的政治力量,李自成式的人物也注定了不可能联吴抗清。于是,该发生的就都发生了,这就是历史的逻辑。

  令中国人遗憾的事情太多了。而在令人遗憾的事情发生之后,不去反思,不愿反思,拒绝反思,则是双重的遗憾。

  山海关之战,非关美人,无涉卖国。山海关之战,只是历史洪流中的一朵小小的浪花。

  电子邮箱 zolotang(at)yahoo.com.cn

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2008年7月26日 星期六

路平:救市,是政府的天职

  最近,美国引发全球金融震荡的新次贷"两房(房地美/房利美)危机"终于迫使美国政府祭出了行政干预的"铁腕"。美国财政部和证交会"双剑出鞘",对有关此案的房产贷款、股票交易作出了一连串的限制政策和强制规定,打出了政府直接出手的"组合拳"。看来,随着次贷危机的蔓延,美国以往降息、注资等市场化手段将逐渐被更严厉、更强势的政府救市行为所取代。

  美国政府断然入市干预本国的金融市场进行救市的消息,却令我辈大惑不解。因为在我们国内,那些经济金融学界的专家、学者、"精英"人士在一段时期内一直在反反复复地告诫国民,欧美等发达国家的市场经济非常"成熟",股市的市场化程度也很"高",这些国家尤其是美国股市的调节和发展靠的是市场化手段,因此我国的市场经济包括股市的发展也应向美国"看齐",唯欧美马首是瞻。在他们摇唇鼓舌,推波助澜之下,似乎政府的救市行为逐渐被描绘成象"小媳妇偷汉子"那样见不得人,以至达到"谁救市谁无能"的极端。

  足球赛场激烈对抗的双方中,如果一方发生冲撞或故意加害于对方,裁判就必须果断地及时警告或严厉制裁。假如这个裁判有意"不作为"甚至吹"黑哨",比赛就很可能演变成"比武"了。我们都知道,以经济建设为中心,发展有中国特色的市场经济的根本原则是公开、公平、公正。但仔细分析,"三公"原则的具体要求对象是有所不同的。拿股市为例,"公开"、"公平"一般是对股市所有参与者、相关者来说的,例如政府的政策法规、上市公司经营信息、股东权益、市场的买卖交易等等都必须充分透明、对称、合理和平等。搞"内部消息"、发布虚假信息、暗中交易、恶意圈钱或坐庄、私下利益输送等等都是不允许的。而"公正"则完全是只对政府的要求,即政府必须当好一个公正的"裁判"。只有政府的管理有效,监督到位,以及在市场出现异常的或者违反公平、公开的情况下象球场裁判那样果断出手干预,股市才能真正实现高效、和谐、稳定、健康。道理很简单,因为股市是你开办的,你就必须负责任。

  中国的股市是踩在别人的肩膀上而建的,一共才走了18年。我们当然希望股市尽快"成熟"起来,依法治市走向市场化,政府的行政干预越少越好。但是这不能绝对化。正因为我们的股市只有18岁,正因为是"新兴加转轨",也正因为是"摸着石头过河",因而我们的股市存在着结构设计不规范、权益不公平、法制不健全、执法不严厉、市场各方素质不成熟等等诸多难以避免的矛盾和缺陷,股市才会忽冷忽热暴涨暴跌,才会出现许多不尽如人意的现象,才会引发政府的频频出手干预。客观而辩证地看,这也没什么不对,也非不"正常",更谈不上是不"光彩"。一个政府出手救市,本来就是该救则救,不该救则不救。股市非理性下跌得离谱了,要救;股市泡沫堆满了,也要救。这是政府行使有效管理公正监督的题中之义,天经地义而无可指摘。更何况,要说起"政策市",那我们不禁要反问一句:"政策市"怎么啦?当今世界经济哪里有不用救市的世外桃园?哪一个国家的政府不在股市的"节骨眼儿"上毅然挺身而出?

  那些嘲笑"政策市",反对政府"救市"的专家学者、"精英"人士的理由是"买者自负",股市就是"周瑜打黄盖,一个愿打,一个愿挨",买了套住了是他自己的事,为何要"帮",有什么可"救"的?在他们看来,如果跌惨了就"救市",那就会形成对政策的"依赖性",养成动不动就要政府救市的"坏毛病"。此言虽貌似"公正"、"科学",然却大谬也。一个"以人为本"的政府,要维护本国经济生活的正常秩序,维护市场的"三公"和稳定健康的发展,就必须在制定政策法律,监管市场运行,履行自身职责的时候,自觉向市场的弱势群体倾斜,保护绝大多数人的利益。通俗说,就是要站在绝大多数人的一边。例如,在劳动力人才市场上,为了保护因国民经济体制改革、转型而下岗失业的众多的大龄劳动者,我国的中央和地方政府都先后制定了再就业、"4050工程"等强制性政府扶持政策,甚至由政府"买断"社会公益岗位专门拨给这一弱势群体;在房地产市场上,当楼价涨得让老百姓望尘莫及、叫苦连天的时候,我们的政府不就果断出台了限制商品房土地供应,兴建大量限价房和实行廉租房等等一系列政府干预措施了吗?这都足以证明,"以人为本"实质上就是"以穷人为本"。把这一理念应用到股市上,那么股市中的弱势群体无疑就是绝大多数的中小股民。当股市非正常暴跌,他们的财产非正常蒸发的时候,救一下他们,帮他们一把,怎么在我国就成了不正常、不光彩了呢?对一个只有18年的新兴股市,对一个拥有世界最多弱势群体的投资市场,鼓动政府东施效颦,当"甩手掌柜",这究竟安的是什么心?

  我们再给"买者自负"的荒谬言论打几个形象的比方。在足球赛上,当甲方球员被乙方冲撞或故意伤害时,裁判竟对甲方受伤队员说:"这是你自己站位不好,谁让你见到他不躲一下呢?"一场球赛有这样的裁判非闹出人命来不可。再如,当地震发生后,面对废墟中幸存者渴望求助的眼光,有人竟对他说:"你要有信心,生活是美好的,但我却不能救你,因为都是你自己不好,谁让你住在这房子里呢?我救你,你自己就不肯努力了,产生了依赖性,所以我不能惯你这个坏毛病。"听一听,这还象是人说的话吗?

  美国政府的救市行为不仅让我们大开眼界,也使人知道了"救市"的本质含义,更让人看清了那些危言耸听"忽悠"国民,"忽悠"政府的所谓专家学者、"精英"人士。他们,不是别有用心的既得利益者,就是只有"半瓶子醋"的庸才和蠢才。

  那么,目前我国股市该不该"救"呢?笔者以为,不仅应该,而且已到了刻不容缓。眼下就有一个例子。7月下旬,"宁波银行"的6亿多股大小非解禁上市。如果减持抛售,仅这家地方银行内就将造就出1000名千万和百万富翁。而这场财富盛宴的得益者的持股成本仅1元,目前流通股股价是10元,最高曾达到32元。这不是公开的掠夺是什么?在光天化日之下,中国股市竟然还有这等令人咋舌之事。更严重的是,中国股市象"宁波银行"那样的"老虎机"还有1.2万亿股!他们正虎视眈眈等着涌入二级市场演绎疯狂的造富神话。这难道是公平、公正的吗?难道这就是落实小平同志"让一部分人先富起来"构想的具体实践?正因为这种严重的不公平导致半年多来的市场急速暴跌,也打破了整个股市供求关系的平衡和广大中小股民的心理预期。股市是大家的股市,股市坏了市场参与各方乃至整个国家都受其害。世界上的一切不和谐都是由于不公平而引起的。社会财富的分配不公,将最终决定这个社会的人心向背。大小非减持已成为干扰金融市场秩序、祸害中国股市根基的最大"元凶",目前正是到了"该出手时就出手"的时候了。救市不仅是政府的天职,也是"责任政府"的应尽义务。

  在近来的报道中,我们不断看到随着半年多股市的急跌,大小非减持抛售也逐月降低的数据。这种引证的目的无非是想说大小非减持的压力并不大。可是他们却偏偏没有想到,大小非也是人,当然"老鼠爱大米",大米越多越好,追求利润的最大化。股价急速下跌直至腰斩,自然也就抑制了大小非的兑现冲动。这不是很容易就明白的吗?能说明什么问题呢?在股市低迷到如此地步的今天,拿这种本末倒置的说法来"忽悠"欲哭无泪的中小股民,是不是脑子进水了?哪一天,股市涨起来了,你再看看大小非减持的数据会不会"逐月下降"吧,股民人心思涨,大小非也等着这一天呢。

  我国已成为拉动世界经济发展的火车头,但我国股市的暴跌幅度却也是世界第一。中国股市的此波下跌决不同以往,我们真应该用冷水浇醒脑袋好好想一想究竟是什么原因了。

  2008年7月21日于上海

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中国经济的真相

本文以最浅显得道理阐述经济的原理,进而阐述经济的真相。没有深奥的学术理论,还事实以清白,真相只有一个,让我们擦亮眼睛,洞观今天发生的一切。

我不是经济学家。本文在以下几方面阐述中国经济的真相。
1、什么是经济发展?
2、什么是对外贸易?
3、什么是通货膨胀?
4、房价能绑架中国经济吗?
5、房价和通货膨胀有关系吗?
6、房价高涨的原动力是什么?
7、房价一直涨下去,开发商会笑还是会哭?什么情况下会笑?什么情况下会哭?
8、坐在华尔街办公室的财团们是如何吸干中国山区一个农民的血汗的
9、在有关这场围绕房价和通货膨胀之间的各方博弈中可能选择的中庸路线

1、 什么是经济发展?
简单的讲经济发展就是有钱,但钱从何来?钱只能印出来。那么到底是什么使印钞机不停的运转?

  假设一个岛上有1000口人,与世隔绝,人与人之间交换物品过活,但有时候你手里用来交换的东西不一定就是对方想要的,怎么办?于是人们就用都喜欢的金银作为交换的东西,于是交换方便了。但金银要磨损,携带也不方便,当交换活动频繁时,发现这个东西太繁琐,限制了交换活动,于是为了解决这个问题,想了一个办法,就是由岛上的管理者发行一种符号,用它来代替金银,于是钞票出现了。
......

 银行的出现,能保证交换活动更持续的进行,大家都拼命的生产,岛上的东西越来越多,银行根据产品的生产数量,不停的印制钞票,以保证交换能更深入的进行.

2、什么是对外贸易?

  有一天岛上的人发明了船,......

3、什么是通货膨胀?

有一部分聪明人开始怎么才能把钱弄到自己手上,他在海边捡了一颗石子,说这个石子值100万快钱,把它卖给了一个人,这个人觉得整个岛上的钱加一起也没有100万啊,怎么办,于是向钱庄借,钱庄也没有这么多钱,于是把印钞机打开,印了这100万,借给了他买了这个石子。然后这个人开始卖这个石子,100万卖给了第二个人,由于第一个卖石子的人把钱花了,所以岛上的钱多了,所以这一百万可以筹集到,多买些产品就有了。但当把这个石子以200万转让的时候,钱庄只能又印了100万钞票,就这样钞票越印越多,可是当这个石子不停的流动转让时,大家并不觉得岛上的钱多,产品价格还是原来的那样。可是当这个石子不流通或流通的慢时,大家觉得钱多了,可是如果当持有石子的人把它扔到大海里,那就等于岛上凭空多出N多个100万来,怎么办,央行最害怕的就是这颗石子没了。它没了岛上产品的价格就会飞涨,就会通货膨胀。那么持有石子的人就绑架了岛上的经济。

4、房价能绑架中国经济吗?

中国的房地产已经使中国央行发行了太多的人民币,如果房价下降,等于把那颗石子投进了海里,那么多印出来的钱会使中国产品价格飞涨,会发生严重的通货膨胀。
 看似房价与石子毫无相干,可是他们的属性是一样的,就是价格和价值严重的背离。实际上房地产的崩盘受害最大的并不是中国的商业银行,而是整个中国经济体系。为什么政府迟迟没有把房价降下来,不是降不下来,如果真想降房价,只需要一道政令,房地产价格会在一夜之间土崩瓦解。可是后果谁能承担,严重通货膨胀谁来负责?
房地产业已经绑架了中国的经济,是无可置疑的,是客观实在的,没有人能改变。
不管谁是总理,廉洁也好,贪污也好,都希望社会和谐,可这是一个棘手的问题。

5、房价和通货膨胀有关系吗?

 可更棘手的问题还不仅仅在这里。如果降房价,面对的是马上的通货膨胀,可不降房价,那么面对的就是更严重的通货膨胀,何去何从?
  所以最可靠的办法就是稳定房价......
可是为什么房价不稳定而且更加的疯长呢?难道是开发商与政府在博弈吗?告诉你在中国没有人能和D叫板,几个肚子大点的开发商是没有这个实力的。实际上是幕后的另一只黑手在和中国政府博弈,这支黑手就是外资,以美国为代表的帝国主义攫取中国人民血汗的黑手。

6、房价高涨的原动力是什么?

 使房价上涨的动力很多,房价上涨对其有利的人就是动力之一,比如:为了GDP和个人利益的地方政府、为了赚钱的开发商、炒房族、以至于买了房的所谓"房奴"都是是房价上涨的动力,可是最大的原动力不是这些,是外资,是美国的以攫取超额利润的各大财团。
  ......
可是在中国的房地产业,这种规律似乎不起作用,一个重要的原因是忽视了一个参考范围的原因,如果以中国经济本身而言确实打破了这个规律,可是目前的情况是有一股力量在维持着房地产业的价格,即托市,那么谁在托市呢?
 谁能在房地产业失控能得到巨额利润的人就是托市的人。
  讨论这个问题前,现看一下中国的外汇储备情况。......外汇储备的增长速度明显大于GDP的增幅。显然不是挣来的,那么除了挣来的一部分,那么就是所谓的"国际热钱"的涌入,而国际热钱的涌入的目的只有一个,就是要取得高额的回报。
  国际热钱进入中国市场后,首先要兑换成人民币,那么一下子哪有这么多人民币呢?只有一个办法就是让印钞机没日没夜的工作,然后这笔钱用来托住已是烫手山芋的房地产市场,就是拼命的投资房地产业,当房地产价格因背离价值而向下波动时,通过托市再把它抬高,反复如此,给人的表象就是房产价格决没有偏离价值。导致房价越涨越高。
  而开发商呢,他们一到房子将要卖不出去的时候,就有人出高价买下来,他们怎么会降价,如果没有这部分资金在运作,别说是开发商联盟,就是全国只有一个开发商,价格也会降下来,没有人买了,难道等房子发霉吗?

  那么外资持有这么多高价房产做什么?不怕砸到手里吗?
 不怕!为什么呢?在这个资本运作的过程中,有一个冤大头在最底下接着呢,是谁呢?就是中国的商业银行,由于火爆的房地产市场,一流的流通性,近年来没有看到任何萎缩的迹象,放了贷款就盈利,为什么不贷款呢?没有理由不放贷款。
 加之中国老百姓买房的心情,外资可以轻易的把高价房转嫁到中国的银行和消费者身上,连炒房的农民都能赚到一杯羹,职业的外资会赔钱吗?

 7、房价一直涨下去,开发商会笑还是会哭?什么情况下会笑?什么情况下会哭?

  在中国政府近几年来密集的几十道金牌的调控下,房价还是如脱了缰的野马一样狂奔不止。暂且不论何时能停止上涨的势头,毕竟房价在目前还是上涨的,所以我们就看看房价上涨不止会带来什么。
  首先:由于GDP上涨,中国政府为了维持上文说的"保持产品交换的继续"要不断地投放人民币,即开动印钞机。只要房地产这个石子还没有投入到大海里去,还有一定的流通性,那么就不会有通货膨胀的发生。
  其次:开发商会在这个过程中也赚取巨大的利润。
  再次:能看到的是,炒房族会赚钱、所谓的买房的"房奴"会增值。
  都赚钱!可是在这个过程中到底谁亏了呢?钱从哪里来呢?如果你是有炒股的经验就会知道,如果投资价格和价值背离的商品,你赚的钱就是别人赔的钱,那么套用到房地产上,就是买房自住的人,现在看似增值,那是镜中月、水中花,你不变现就不是你的。再有就是当价格完全回归真实价值的时候,有时甚至会到真实价值一下,被高价房套住的投资者。还有一个就是开发商!
  为什么说开发商也有赔钱呢?......
所以一旦房价回归真实的价值之时,就是有一大批开发商崩溃之日。这个是不以任何人的意志和任何行为为转移的。如果现在有开发商逃离房地产业的角斗场,那么跑得慢的就是最后的输家。如果都不跑,就像击鼓传花一样,最后拿到接力棒的就是接盘者。有句话叫:"出来混迟早是要还的"。也许只不过是方式不一样,看谁的运气好而已。
  可是现在却没有任何的开发商赔钱的迹象,......

8、坐在华尔街办公室的财团们是如何吸干中国山区一个农民的血汗的"

Mao.ZD说过:"帝国主义没有睡大觉,而是天天在蠢蠢欲动,在图谋不轨,想达到他们的罪恶目的。诚然他们的气焰的确没有以前那么嚣张,但他们确实在活动着。"是不是冷战结束就代表着人类的和平得以实现呢?"一句上帝面前人人平等"就能掩盖帝国主义噬血的本质吗?人人平等的理念是对的,但它只不过是帝国主义用来欺骗人们的伎俩罢了,说到和做到永远是两码事。

  很明显,中国人最不愿意看到的事情,就是财团们最乐见的结果。先做个假设,比如国际热钱在投资的中国房地产领域里上演最后的疯狂后,然后把房产成功解套全部变现,如果此时人民币兑美元的汇率达到美国预期最高时,汇率是热钱逃离时需要相乘的那个倍数,会发生什么谁都能想到,所有热钱会一夜之间全部兑换美元逃离。财团们会赚得沟满壕平,中国市场上除了钱就是钱,能遮住天的大把人民币将成为中国人民的噩梦。
  这是中国人最不愿意看到的事情,也是财团最乐见的结果。近期美国不断的通过政治、贸易等手段逼迫人民币升值,而中国政府迟迟不升值或小范围的升值,远远没有达到美国政府的预期,这是在出口处的中美之间的博弈。美国逼迫人民币升值的狼子野心昭然若揭!
顺便提一句,如果真的这个升值预期达到了,中国楼市将重演日本上世纪90年代崩盘的历史。只是那时中国经济也会像日本一样进入一个连续低迷不振的不归路。
 在这种攸关民族生存的问题上,政府会坐视不管吗?就算是退一步来讲,一个完全不负责任的政府遇到这种情况,因为这个资本运作同时也极大侵犯了政府的利益,也会拼命反搏的。

9、在有关这场围绕房价和通货膨胀之间的各方博弈中可能选择的中庸路线
  我一直相信:物极必反,中庸,是老祖宗留给后人解决棘手问题的杀手锏!
  ......
  所以中庸才是解决棘手问题的杀手锏。极端、盲目、冒进是要不得的。

  针对如何解决中国房地产市场的绑架问题,就要围绕问题的关键部分一步步地施加反作用力,然后一举成功,才是正道。

 第一个关键的部分就是汇率,... 第二个关键是限制资产流动性,...。

 不管你看到没看到,这已是最后的疯狂,我们从两方面来分析:

  第一,如果这场博弈以外资胜利而告终,那么中国经济将步日本90年代持续下滑的深渊,由于外资撤走,房市赖以生存的支柱坍塌,房价会一落千丈,可到时候不管是开发商还是老百姓都将承受经济下滑之苦,持有的货币迅速贬值,即便房价落下,也不一定买的起。这是中国政府和中国人民不可接受的,也是无法接受的。

 第二,如果外资以失败而告终,即在汇率上把住出口,让房价回归真实价值,把外资同样套在中国,这才是胜利的前提。那么以美国财团为首的帝国主义噬血者必将疯狂报复,会在投资、出口等各方面对中国施加压力。我们今天人民币升值没有达到美国预期,已经导致中国出口到美国的产品受打压,进而引起了众多的贸易摩擦,由此可见一斑。我们知道,经济发展的三套马车是,投资、出口和消费,在投资、出口领域遭到报复会影响中国经济的发展,但我相信不会影响我们的发展速度,别忘了还有一套马车是"消费",房价下降后,如果你是爱国者,请现在保护好你的钱包,到时千万别羞羞答答,要果断地出手买房,中国经济会在消费领域异军突起,继续独占世界经济引擎的鳌头。

韦大林:告别“官主”,走向民主

  最近,深圳推出"政改新政",贵阳又实行县(区)委书记"公推竞岗",一时间东西互进,煞是热闹,也引来一片赞扬之声。有人称之为"破冰之举",具有"划时代的意义";有人认为是民主政治改革的"历史性跨越"。

  其实,无论深圳还是贵阳的"政治改革",虽然在选拔官员上为避免"一个人说了算"和"暗箱操作",确实有了一定的改进,但也只是对原有"官制"进行的一种技术性修补,与"老百姓说了算"的民主政治并无多少关系。

  民主政治的灵魂是"主权在民",确认公民在选用公职人员(官员)等国家政治生活中享有平等和至上的权利(力)。也就是说,任何公民都有资格成为公职人员的候选人,而不应有身分、地位、财产、教育程度上的歧视;任何公职人员(包括国家和地方领导人)的选用都必须经过一定程序得到全体公民的授权和"同意"。民主政治的国家权力制度和官员选用制度应当充分体现"公民权利(力)平等和至上"的原则。

  然而,深圳和贵阳的"政改",规定官员的候选人必须是达到一定级别的官员,候选人由官方指定的"各界代表"和"评委"加以推举、评判和投票,最后由官方的上级党委经过考察、研究和票决后正式任命。从候选人的确定到最后任命,"政改"的官员选拔并未脱离"少数人选少数人"、"官员选官员"的"官主"套路。至于候选人的演讲和答辩在电视中直播,虽然多少尊重了民众的"知情权",但民众也只是充当了一次"看客"而己,既无实质性的"参与权",更无"说了算"的决定权,又怎能算"民主"呢?

  深圳的"政改"方案中提到了居委会要实行"直选"。"直选"似乎是"民主",但既无立法权也无行政权,只能管"打扫卫生"、"防火防盗"之类生活锁事的居委会并非国家"主权"机关,"直选"居委会与"主权在民"的民主政治其实根本不搭界。

  如果一种政治制度使公民只能充当选拔公职人员的"看客",只能享有"打扫卫生"等事务的"权力",这样的制度能算"民主"制度吗?这样的公民能叫"公民"吗?

  有人说这是一种"中国特色的社会主义民主",西方国家的"资本主义民主"不适合于中国。

  民主虽然曾经是资产阶级反抗封建专制的旗帜,但民主并非资产阶级的专利,而是人类在反抗一切特权和专制的斗争中创造出来的共同文明成果和普世价值。民主的基本内涵是"主权在民",在这一点上并不存在姓"资"姓"社"的区别,所谓"西方资本主义民主不适合于中国"其实是一个伪命题。各国的"特色"是相对于"基本内涵"而言的,否定了"基本内涵","特色"也就毫无意义了。"社会主义的民主"或"中国特色的民主"如果去掉公民社会"主权在民"的基本内涵,什么都可能是,就一定不再是"民主"了。

  有人说"中国人的素质差",实行民主就会发生"动乱"。

  以前也有人用"市场经济"吓唬中国人,说实行市场经济就会"亡党亡国"。事实与他们说的恰恰相反,市场经济不仅未"亡党亡国",反而"兴党兴国"了。

  历史唯物主义认为,人的本性(素质)是在一定经济、社会关系中形成的。如果人的"素质"出了问题,就应该从代表一定经济、社会关系的政治制度上找原因。专制统治使人成为顺民(奴才),同时也在积累对立和仇恨,"顺民"随时有可能由于"官逼民反"而成为"暴民"、"乱民"。须知那"载舟之水"同时也就是"覆舟之水"。金圣叹评《水浒》说:"乱自上作也"。一语道破中国社会"不稳定"和"动乱"的根源不在"民"而在"官",在皇权专制制度。不久前发生在瓮安县的"打砸烧"事件,再一次证明了中国社会的"动乱"是源于"对人民专政"的专制统治。

  明明是专制统治使"顺民"成为"暴民"、"乱民",使中国社会兵连祸结、内斗不己、乱象横生。一些人却"恶人先告状",硬把中国社会"动乱"的根源强加在从未在中国真正实行过的民主制度上,强加在毫无根据的"中国人素质差"的虚妄论断上。难道忍气吞声地在专制统治下当臣民和顺民就是中国人的永恒宿命。

  中国传统社会是一种"主权在官"、"主权在君"的"家天下"专制社会,君权是官权的集中代表,官权是君权的爪牙延伸。国民党虽然推翻了清朝"帝制",却"以俄为师",建立起"以党治国"的新型专制体制,用"党天下"代替了清朝的"家天下"。共产党推翻了国民党统治,却同样"以俄为师",延续了国民党"党天下"的权力结构形式。"主权在党"必然使党"官僚化"、"权贵化"、"专制化","党天下"实际上成了"毛天下",社会主义的中国再一次笼罩在封建专制的阴影之下。国民党到台湾后,接受败走大陆的教训,弃旧图新,翻然改进,终于在蒋经国时代实现了中华民族历史上第一次从"家天下"、"党天下"到"人民最大"的伟大的历史性变革。

  邓小平早在1941年就曾尖锐地指出,"以党治国"的观念"是国民党恶劣传统反映到我们党内的具体表现","是麻痹党、腐化党、破坏党、使党脱离群众的最有效办法"。刘少奇在建国初期也曾提出:"我们的基本口号是:民主化和工业化!在我们这里,民主化与工业化是不能分离的。"

  中华人民共和国成立以来走过了曲折的道路,既取得了辉煌的成就,也出现了令人痛心的失误。最大的失误不是"大跃进"也不是"文化大革命",而是建国伊始,未能继承"五四"人文精神,凝聚各方民主共识,确立在实现"工业化"的同时实现"民主化"的战略方针,及时推进"主权在民"的民主制度建设。

  邓小平说:"斯大林严重破坏社会主义法制,毛泽东同志就说过,这样的事件在英、法、美这样的西方国家不可能发生。"如果我们在建国时建立了"主权在民"的民主宪政体制,就根本不会再发生"反胡风"、"反右派"、"大跃进"、"反右倾"、"大饥荒"、"文化大革命"等使中华民族大伤元气的挫折和失误。

  三十年的改革开放,使我国的经济、社会都发生了巨大的变化和进步。但在不受制约的"党天下"体制上同时也滋生出一个官僚权贵集团。当前,由环境污染、土地征收、房屋拆迁、国企拍卖、贫富悬殊、社保缺失、执法不公、官场腐败等原因引发的各种社会矛盾和危机,其实质就是广大民众与官僚权贵集团之间的矛盾。集中表现为公民权利与"党天下"的国家权力之间的摩擦和对抗。

  国家控制的巨大财富和资源能否做到"权为民所用"、"利为民所谋",科学发展能否做到"以人为本","官"能否真正地代表"民",关键在于能否实现"权为民所授"。须知民生问题的实质乃是民主问题。

  是在"党天下"的体制内做一些修修补补的工作,继续维持这个体制;还是积极稳妥地推进体制变革,在民主实践中学习民主,建立"主权在民"的民主宪政国家。历史在等待回答。

  (本文作者系中共安徽省委党史研究室副编审)

  2008年7月22日

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叶康乐:卡拉季奇被抓——一个传奇的结束?

  卡拉季奇被抓,一个传奇的结束,宁或是一个新的传奇的开始?

  卡拉季奇,一个魅力非凡的男人,一头蓬松的头发与一副洒脱的神态相得益彰,他是20世纪九十年代的国际风云人物,在有关他的新闻报道中,印象中最深的总是他沉默而坚定的站在某些发言人背后的样子。

  在卡拉季奇最为风光的20世纪九十年代前期,那个时候我正读高中,深深折服于卡拉季奇的魅力,卡拉季奇从96年开始过起了逃亡生活,从那个时候起,我也很少听到有关他的消息了,想不到13年后他还是被抓了,还要被带到海牙审判,所谓弱国无外交,大概指的就是这类事情吧。

  要把卡拉季奇作为战犯来审判,这是因为北约和美国的军力强大,卡拉季奇所代表的波黑塞族战败了,卡拉季奇也失去了他的靠山与庇护所,这个结局也是一个必然的结局,无关乎道德与正义,只关乎强与弱。那些把美国审判他国领袖认为是正义的行为的人可以说是被美国的价值观给踩扁了脑袋,他们认为美国的价值观就是普世价值,只有美国人的价值观才是世界上唯一正确的价值观,对于这些人而言,只要是美国的军队一开动,世界上的任何国家都应该俯首称臣才对,不然,就是杀人犯与战争犯。显然,这样的人生来就是适合做叛徒与奴才的,他们当然会反感卡拉季奇,因为他以及他所代表的小小的塞族,居然敢不听美国的话,岂非令主子心烦,令主子心烦的人,岂非也令奴才心烦,于是他们当然在今日会庆幸于卡拉季奇的被抓了!

  卡拉季奇,是一个领袖,也是一个诗人,一个小说家,还是一个医生,他是塞族的传奇,也是世界的传奇,他的被抓与被审判,除了证明强权者可以为所欲为外,实在证明不了其他更多的东西,论起杀人,战争中岂有不杀人之理?事实的真相,又有几人得知?在西方强大的话语权之下,弱小的塞族除了被安上各种罪名之外,还能有其他待遇可言?

  卡拉季奇被西方国家定性为"彻头彻尾的塞族民族主义分子",海牙国际战犯法庭把他说成是头号"战犯"。在过去六年里,北约间谍已经把40名所谓的"战犯"抓到了海牙,关进了斯文金监狱,等待审判。在所有40位接受审判的人中,光波斯尼亚塞族人就占了35位,这样的判决结果连美国一些媒体都看不下去———难道世界上只有塞尔维亚人会犯战争罪!

  只所以卡拉季奇被抓,然后被审判,是因为他曾依靠的国家与民族太弱小了,除此之外,实在没有别的多大含义,请中国的潜在的民族叛徒与奴才们赶快闭上自己的嘴巴,再不要宣扬什么普世价值与自由主义了,因为,这其中并没有这么多的含义。

  写于2008年7月25日晚

  电子邮箱:yklleeyelingjun(at)163.com

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2008年7月25日 星期五

刘晓原:杨佳袭警案应进行异地审理

  7月1日,杨佳在上海市闸北区公安分局袭警,造成五死六伤的严重后果。

  按照《刑事诉讼法》第十八条规定,杨佳袭警案由公安机关立案管辖,即由公安机关负责侦查。

  《公安机关办理刑事案件程序规定》第十五条规定,刑事案件由犯罪地的公安机关管辖。如果由犯罪嫌疑人居住地的公安机关管辖更为适宜的,可以由犯罪嫌疑人居住地的公安机关管辖。

  在司法实践中,刑事案件一般是由犯罪地的公安机关管辖,极少由犯罪嫌疑人居住地的公安机关管辖。

  杨佳袭警案发生在闸北区,如依照这个规定,应由闸北区公安分局立案侦查。

  但杨佳一案的特殊之处在于,案件发生在闸北区公安分局内,他报复的对象又是该局警察。如由闸北公安分局侦查,人们就会认为,杀死了该局警察,还由他们办案,这能做到客观、理性、公正吗?

  可能是出于避免质疑的原因,上海市公安局决定案件由自己侦查。但是杨佳袭警案,由上海市公安局来行使管辖权,不知是依据哪一条规定?也许当年制定《刑事诉讼法》和《公安机关办理刑事案件程序规定》时,根本没有想到袭警案会频发吧,所以在立案管辖方面有所忽视。

  由案发地闸北区公安分局侦查,从道理上说不过去,更无法避嫌;由上海市公安局侦查,却找不到法律法规及规章的依据。

  闸北区公安分局是上海市公安局的下属机构,案件改由市局负责侦查,仍然存在避嫌的问题。

  刑事侦查阶段的回避,依照《刑事诉讼法》第28条、第29条,以及《公安机关办理刑事案件程序规定》第三章中的规定,是指公安机关负责人、侦查人员、鉴定人、翻译人、记录人的回避,而不是指公安机构的回避。

  因此,从法律规定来看,不要说由上海市公安局侦查不存在回避问题,就是仍然由闸北区公安分局侦查,也是有法律依据。这是《刑事诉讼法》和《公安机关办理刑事案件程序规定》在"回避"规定上的漏洞,没有考虑机构"回避"问题。

  依照这些法律规定,公安机关是不能回避此案,不能将案件改由检察机关来侦查。

  也许有人还会问,该案可以由犯罪嫌疑人户籍所在地公安机关,即北京市朝阳区公安分局来侦查,因为杨佳的户口在这个辖区。《公安机关办理刑事案件程序规定》第十五条有这样的规定。但是,要适用这个规定,必须要符合前题条件,即居住地的公安机关管辖更为适宜。

  上海市公安机关也许就会说,由北京的公安机关来上海办案那有他们适宜呢?再者,北京警方也不会去和上海警方争一个袭警案件,那不是自找麻烦吗?

  案件是由上海市公安局侦查,由上海市检察院第二分院审查起诉,那么能不能将此案进行异地审理呢?

  以往很多副省级贪官的案件,是由外省市检察院侦查,也由外省市法院审理。如陈良宇一案,侦查机关是吉林省人民检察院,案件审判机关是天津市第二中级人民法院。

  人民检察院改变案件的管辖,其依据是《人民检察院刑事诉讼规则》。由天津市第二中级人民法院审判陈良宇一案,也是有法律依据的,即《刑事诉讼法》第26条规定,上级人民法院可以指定下级人民法院将案件移送其他人民法院审判。

  对杨佳袭警案能否改变管辖法院呢?可不可以由外省市法院来审理?

  依照《刑事诉讼法》第26条规定,最高人民法院有权改变杨佳故意杀人一案的管辖法院。

  杨佳袭警案是一起全国有重大影响的案件,案件由上海警方和检方办理,已在社会上引起了很多质疑。

  人民法院是维护公平、正义的最后一道防线,为了不使法院的审判,受到地方其他机关的影响,建议最高人民法院依法改变此案的审判管辖,指定外省市法院审理杨佳一案。这样做,也许最后结果还会是一样,但起码在程序上做到了公正,也避免了民众对案件审判程序上的质疑。

  作者:北京市忆通律师事务所刘晓原律师

  来源: 刘晓原的BLOG  http://blog.sina.com.cn/liuxiaoyuan

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2008年7月24日 星期四

叶檀:税收过度增长可能导致经济衰退

  7月17日,国家统计局发布上半年宏观经济数据;7月21日,国家税务总局发布上半年税收数据,两组数据形成强烈反差。

  从数据来看,中国的财富分配重政府轻居民、重生产轻消费的格局没有改变。长此以往,拉动内需将成一句空话,不当的税收政策已经对中国经济增长方式的转变直接造成负面影响。统计数据显示,目前我国的财税政策与经济发展形势并不匹配,企业与个人在忍受信贷紧缩的同时,不得不同时承担高税负的痛苦。

  我国经济形势虽然稳定,但GDP处于下滑区间。上半年国内生产总值130619亿元,按可比价格计算,同比增长10.4%,比上年同期回落1.8个百分点,回落幅度接近15%.第二产业增长率大幅下降,表明我国工业发展出现明显阻碍。

  令人欣慰的是,上半年全社会固定资产投资与消费仍在增长,全社会固定资产投资 68402亿元,同比增长26.3%,比上年同期加快0.4个百分点;社会消费品零售总额51043亿元,同比增长21.4%,比上年同期加快6.0个百分点。

  但真相并不如数据所显示的这般美妙,投资与消费增加,除了企业为了维持前期投资效益,不得不在民间市场借贷增加自有资金,政府功劳至大。据国金证券的宏观分析报告,1至4月的政府支出为13585.2亿元,与去年同期相比上升了29.3%,此后由于震灾等因素影响,政府支出大幅提高。

  在出口下滑、第二产业增长率下降之时,政府税收与居民收入的情况又如何呢?上半年税收增加迅速,全国税收收入同比增长30.5%,与2007年度31%的增速接近。其中增长最明显的是企业所得税,增幅达近2000亿元,为2007年企业所得税总额的近四分之一。国家税务总局对此的解释是,2007年企业利润大幅度上涨,带动今年上半年企业所得税增收近2000亿元,扣除此因素后,上半年全国税收收入增长与经济发展基本适应。应该此解释补充两点,2007年下半年人民币开始加快升值,央行实行货币紧缩,制造企业开始过冬,去年与今年上半年金融机构及规模以上工业企业利润增长,还是托国有控股企业的福。

  一边是火焰一边是海水。与税收增长相反,居民收入与消费者信心下降。上半年城镇居民家庭可支配收入增长率由2007年的17.23%大幅下降到14.4%,扣除物价上涨因素后,可比增速由12.6%回落到6.3%.农村居民纯收入增速放缓情况与此类似。收入下降之后消费本应随之下降,但我国出现了消费与存款同时增加的情况,这种增加不是好消息,只是热钱增加、居民资产投资渠道被堵塞、通胀压力之下的居民被迫消费的无奈之举,注定无法持久。

  消费者信心指数表明我国消费前景不容乐观。据商务部市场运行司监测,今年上半年,我国千家核心商业企业零售指数同比增长20.1%,扣除物价因素,实际增长只有12.6%,比去年同期回落1.7个百分点。二季度消费者对当前经济状况的满意指数为90.3,分别比上季度和上年同期回落0.5和2.7个百分点。反映消费者对未来经济前景看法的预期指数为96.7,分别比上季度和上年同期回落0.8和2.6个百分点。消费者对经济状况和走向的预期,购买耐用消费品的意愿,都比去年低。

  在企业遭遇困境、居民收入下降、消费者信心回落时,发布政府税收收入大幅上升的喜讯,实在有些不合时宜。在中国经济走向市场化的巨大转变中,政府对于生产、资源的调控能力不降反增,在市场的名义下,优质、廉价资源被源源不断地输送到了"规模以上工业企业",行政对市场的强大控制,真是几十年市场化改革的目的吗?

  经济回落而税收增长,政府支出增加,对经济的主导作用增强,宏观经济数据与税收增长反差,说明企业的市场化动力在衰退,说明居民财富缩水、消费意愿下降,这种情况不改变,我国经济有可能陷入表面增长下的实质性衰退。

  市场化的财税体制与资源配置的市场化相辅而行,税收与经济应该保持平衡。过高的税负已经影响到中国经济的发展前景,影响到中国市场化改革的百年大计。税收政策此时不改,更待何时?

  作者为经济评论员

  来源:南方周末 http://www.infzm.com

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魏也:减税不仅必要而且紧迫

  国家税务总局最新发布的消息称,今年上半年,全国税收收入(不包括关税、耕地占用税和契税,未扣减出口退税)稳定较快增长,累计完成32553亿元,比上年同期增长30.5%,增收7606亿元。其中,证券交易印花税共完成837亿元,同比增长34.2%.

  我国上半年的GDP增速为10.4%,税收增长速度是GDP增速的3倍。国家税务总局认为,上半年税收收入较快增长,原因之一是2007年企业利润大幅度上涨,带动今年上半年企业所得税增收近2000亿元,扣除此因素后,上半年全国税收收入增长与经济发展基本适应。但是,即使扣除"2007年企业利润大幅度上涨"的因素,税收如此之快的增长速度依然是令人担忧的,它使得减税问题再次成为民众关注的焦点。

  为什么两税合并、个人所得税起征点提高降低税率后,税收仍然高速增长呢?主要原因是征管水平大幅度提高。我国过去在设计税收机制时,考虑到实际征收率不高的因素,实行"宽打窄收"即名义税负高和实际税负低的征税机制。扣除了各种税收优惠后,如果将当前我国税法所确定的各种税收全部征收上来,那么各种税收总收入应该占到GDP的50%左右!因此,随着我国税收实际征收能力的提升,税收收入大幅度增长本身就凸显了减税的紧迫性。

  国家税务总局发布的上半年税收数据显示,个人所得税完成2135亿元,同比增长27.3%,在今年3月1日个税起征点从每月1600元调至2000元之后,个税依然快速增长,说明目前的个税起征点依然过低。在CPI增速超过银行存款利率,股市又持续下跌的情况下,通过降低个税起征点,把多一些的财富留到居民手中,藏富于民,有利于增强民众的消费实力,促进内需的拉动。在美欧等国受次债危机影响消费持续下降的情况下,提高个税起征点,不仅显得必要,而且显得迫切。

  因此,清华大学教授魏建议:"应将个税起征点调到5000元。"国家税务总局原副局长许善达也表示:"个税起征点还有上调空间。"这意味着,个税起征点有可能再次面临调整。问题是,如此频繁的调整税率是否会影响到个税的严肃性?笔者认为,与其这样"修修补补",不如一劳永逸地解决问题,将个税起征点提高到万元左右,不仅可以藏富于民,也可以使个税起征点保持至少几年的时间不用变动。

  企业所得税的增长同样过快,应该修正。虽然,2007年企业利润大幅度上涨,是带动今年上半年企业所得税增收近2000亿元的根本原因,但是,中国企业税收高于欧美许多国家,甚至也高于东南亚国家,却是不争的事实。从去年开始实行的紧缩政策,给企业尤其是生产类企业的资金链带来了非常大的压力,少数国企还能通过银行贷款弥补资金缺口,但大部分企业尤其中小企业与此无缘。降低我国的企业所得税税率,有利于缓和我国企业尤其生产类企业的资金紧张状况,有利于提高国内企业的竞争力,鼓励国内企业参与国际竞争。

  从整个宏观经济来看,面对经济下滑的风险,要继续实行紧货币政策来抑制通胀,就应该采取宽财政的措施,而降低企业税负正是"宽财政"的主要内容。而且,减税有利于我国的经济结构调整。不管是理论界还是实践部门都认同,作为我国第一税种的增值税转型改革有利于推进经济结构调整,应在全国范围内铺开,而增值税改革的一个原则就是减税。

  同时,税收增速过快导致政府掌控资金过多,会引发两个后果。一是是行政开支的快速增长。近年来,我国政府行政管理经费占财政支出的比例一直接近或超过20%,"增长之快,行政成本之高,已经达到世界少有的地步",而日本仅为2.38%.减税能在一定程度上倒逼政府节约而效率提升。二是政府主导下的固定资产投资加快,实际上,我国的经济过热很大程度上与此有关。国家统计局于7月18日发布的数据显示,今年上半年,全国城镇固定资产投资58436亿元,同比增长26.8%。减税有利于减小政府投资,而鼓励社会投资,使我国的投资机构更合理。

  诚如某经济学家所言,严格说来,减税其实没有时机问题,在任何时候减税都是有利于民众,有利于社会发展的。(原题:减税正当时)

  来源:上海证券报2008年7月24日

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薛涌:迎接大国的责任

  这次西方八国集团(G8)在日本举行峰会之前,美国前国务卿基辛格在接受电视采访时指出:G8必须邀请中国和印度进来。因为这两国国家已经是如此重要,离开了它们的配合,从能源、环境、粮食,到地球暖化,任何全球化的问题都无法解决。而在G8的峰会期间,八国集团也确实和中国、印度、巴西、墨西哥、南非等发展中国家的领导人进行了对话。这说明中国已经是个大国,进入世界大国的俱乐部只剩下个名目的问题。

  然而,当大国并不是那么简单。大国需要承担大国的义务,肩负大国的责任。从这次的G8峰会中,我们就看到了这样的信息。本届八国集团首脑会议取得了一个小小的突破,那就是大家就在2050年时削减50%的二氧化碳的排放量达成了协议。虽然这个协议对是在1990年的水平上削减一半还是在目前的水平上削减一半没有界定,至少拒绝签署《京都议定书》的美国这次不仅承认了地球暖化的威胁,而且和欧洲日本达成了基本的共识。不过,布什肯这样作的一个条件是在协议中加上一条:所有主要经济体都要对减排承担责任。这一条主要针对的就是中国。

  众所周知,《京都议定书》没有让中国承担减排的责任。其理由很简单。第一,地球暖化是上百年工业化的结果,罪魁祸首在于发达国家。第二,发达国家有财力和技术,发展中国家则更需要发展,不能用减排卡死其工业化的进程。但是,十几年下来,世界格局已经大变。中国虽然仍是发展中国家,但已经成为举足轻重的大国。中国在这方面不承担责任,减排的目标就无法实现。

  我们不妨看几个数据。在1990年时,美国的二氧化碳排放量是48亿公吨,欧盟国家是41亿公吨,日本是11公吨,中国是22亿公吨。欧美日本相加是一百公吨,中国则仅是其五分之一强。但到了2005 年,美国的排放量涨到58亿公吨,中国则猛增到51亿公吨,紧追其后,欧盟降低到39亿公吨,日本则基本持平,为12亿公吨。也就是说,中国成为了世界第二大排放国。到了2007年,中国成为世界第一排放大国,占世界总排放量的24%,美国退居第二,占21%,欧盟十五国仅占12%.照这个趋势发展下去,用不了几年中国的排放量就可能超过美国欧盟之总和。

  再以2005年的数据对未来作一个推算。如果美国、欧盟、日本达到了减排目标,2050年时其总排放量就降低到了五十几亿公吨。中国如果不承担减排责任,照现在的速度发展下去,到时候的排放量就会超过三四百亿公吨。地球暖化问题,主要就成了中国的问题。面对这样的前景,还怎么能指望世界绕开中国谈减排呢?这是美国的基本立场。

  我们长期以来信奉的理论是:西方的工业化是地球暖化的主要原因。解决这个问题首先是西方的责任。中国是发展中的国家,不可避免要经过西方工业化的历程,然后再谈减排问题。其实西方国家特别是欧洲国家,也一直接受这样的理论,所以在《京都议定书》中没有对中国提出什么要求。但当中国成为一个大国后,西方人的想法也在渐渐变化。因为中国近年来的高速工业化,造成了惊人的二氧化碳排放量。乃至一年的排放量等于过去工业国家几年的排放量。再过几十年,中国就把西方在排放量上的历史帐目追平甚至超过,难以撇清自己的责任。估计在这方面,西方和中国未来会有理念上的摩擦。

  不过,从中国的立场看,中国在二十一世纪的工业化,绝不能重复西方十九、二十世纪工业化的道路。那种先工业化再考虑环境的思路,其实反而抑制中国的发展。别的不说,二十一世纪的世界不可能给中国留下那么多能源。如果中国不承担减排的责任,国内一系列的公共政策、基础设施的建设就不可能考虑减排的目标。而现在的基础设施建设,决定了未来几十年中国经济的能源效率和排放标准。比如,现在如果还是大建在绝缘隔热上达不到标准的高楼大厦,还继续发展公路体系、忽视公交,就等于把自己锁定在汽车社会中,以后就是想减排,拆掉公路建铁路,代价反而更大。而中国在低环保标准下制造的产品,比如汽车等等,则很可能无法进入国际市场。所以,中国和西方国家在减排上,也存在着共同利益,有达成共识的基础。不过,我们必须面对一个基本事情:中国作为一个大国,再不可能把解决地球暖化问题全看成是西方国家的责任。中国必须制定自己的减排目标,承担起对自己和对世界的责任。

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包立德:中国人的“好客”令人困惑

  十年前的夏天,我第一次踏上中国的土地,就受到了中国朋友格外热情的接待,对此我感激不已。不过,感激之余,我心里头也有些许困惑。不难预见,在三个星期後的奥运会期间,中国人的热情好客将会空前地展示,那时来北京参加奥运会的老外们可能会跟我一样, 产生一种感激与困惑交织的复杂感受。

  我第一次来北京是1998年6月。那时我刚从大学毕业,准备在北京师范大学花两个月学习汉语。在飞机上我认识了一位回国过暑假的中国学生,他对我非常热情。"有人来机场接我,我们顺道送你到北师大吧。"他说。

  出了机场之後我发现,来接机的不是他父母,而是一位司机。後来我才知道,这位年轻人的父亲是解放军某部队的将军。

  我们开出机场高速路时,他说需要先下车去参加一个活动,但司机会把我送到北师大。这位司机真的很热心,载着我在校园里转了一大圈,直到找到我宿舍楼之後才离开。我非常感谢他,不停地用不标准的汉语说,"写些!"(那时我汉语很差,"谢谢"这句话都说不好。)

  一提到中国军队,很多西方人或者会想到解放军在朝鲜战争(中方称为"抗美援朝战争")中强悍的表现,或是联想到一长列坦克的画面。但我与中国军人的第一次真正接触,竟是如此愉快——他们派车载着我在北京逛来逛去。

  这说明直接的人际交往是很重要的,它能增进人们的互相理解。除此之外,它还能说明另一个问题,那就是中国人好客的复杂性。那位学生和司机在我初次来中国时给了我异常热情的帮助。但是,感激之余,我也有些困惑:他们用公车送我合适吗?送一个老外穿过半个北京城,花费的油钱让纳税的中国老百姓出,这说得过去吗?

  我之所以有这些想法,是因为我父亲也是一个政府公务员,在美国一个州立公共卫生部门工作了三十年。虽然有段时间政府给他配了车,但我们家很少沾这个光。当然,中美的经济政治体制差异巨大,而且中国各级政府近些年来的确下了力气整治滥用公共资源的现象,比如公车私用。

  对中国人好客方式的困惑,我还想举个例子。也是在我到达北京的第一天,我们把那个学生送到一个餐厅门口,我发现那儿站着长长两排迎宾小姐,都长得年轻漂亮,穿着清一色的绿色紧身裤。我从未见过这样的场景,一时间惊诧不已,还以为是自己因为时差产生了幻觉。

  後来我才了解到,迎宾小姐在中国各地都很常见。与其他地方比起来,"礼仪小姐"或"迎宾小姐"风气之盛,人数之多都是中国独有的现象。

  为什麽让成千上万的年轻女性站在餐厅会馆门口迎接顾客呢?这背後一种先入为主的观念是:客人们都喜欢年轻漂亮的女性欢迎他们。似乎大家认为,门口站立的迎宾小姐越多,越能显示主人的热情。

  有一次我在广州参加一个正式场合,那儿的迎宾小姐多得我数都数不过来。她们站在大厅和洗手间之间,有人教她们在我们每次经过的时候都鼓掌表示欢迎,好像我们都刚刚表演过精彩的小提琴独奏一样。

  "别,请别鼓掌,这是个大错误。"我尴尬地跟她们解释说,"我只是去上厕所,完全没必要这样。"不过这让她们的掌声更热烈了。

  我每次遇到无处不在的迎宾小姐,忍不住会想:把这些女性当成花瓶式的摆设,让她们没完没了地站着鼓掌欢迎顾客(大多是男性),这是不是对她们缺乏尊重?而且,这是不是太铺张浪费了?如果这些女性去从事其他产生实际效益的工作,是不是对中国社会更有好处?中国经济也许能增长更快?也许中国可以考虑出台一些法律,要求雇主给迎宾小姐提供椅子和学习资料,在没有客人进出的时候,这些女孩可以坐下来,做点有意义的事?总之,对一个像我这样在西方文化背景里长大的人来说,这种热情待客的方式非但效果不佳,反而会有负面作用。

  谈到这里,我想说说奥运。因为我觉得中国在筹备奥运会时,可能忽略了一些文化差异问题。比如说,很多老外想不明白,为什麽中方那麽注重奥运开幕式。在一份中国政府印制的材料上, 谈到"高水平奥运的八个标准"时写道,"精彩的开幕式是奥运会成功的标志。"

  真的吗?谁说的?现代奥运会创始人顾拜旦说过这句话吗?我对此很疑惑不解。大家好像都特别在乎开幕式。在我眼里,它就像是众多迎宾小姐,长长地排成两列,在我们能够看到真正的奥运会——体育赛事——之前,我们不得不穿过她们排成的队伍,还得对她们的工作表示欣赏。

  真的,你可以用"一排排的漂亮女郎"这个比喻来形容北京的奥运建设:在火炬传递路线上新修的建筑,在二环沿线上兴建的绿地。他们不都像是一排排漂亮女郎吗?

  也许你会问,美化市容有什麽不好的?是的,没什麽不好。西方人并非不欣赏中国为筹备奥运所作的巨大努力,但是我们更关心中国为那些肤浅的炫耀付出了多大的代价。尤其是当官方试图说服人们,所有这些代价都是为了"向世界展示中国的面貌",是必需的时候。

  这次奥运会上将有很多千挑万选出来的漂亮女孩。她们的言笑举止都经过严格训练,将会在颁奖仪式上一丝不茍地捧出奖牌。我想,与其让这些年轻漂亮的女孩捧出奖牌,还不如让那些为了奥运牺牲最多的人来做这个工作,比如那些因奥运场馆建设房子被拆迁的居民,那些在奥运工地上抛洒汗水的农民工。

  其实,拿着微薄薪水的农民工,却是真正的奥运英雄。让我们期待奥运时他们的付出得到正式的认可。不过即使那时受到表扬,他们可能也没有机会听到了。我从与一些农民工的交谈中得知,他们在奥运期间将被遣送回原籍。我认为这个做法很不好。农民工是北京不可或缺的一个群体,他们的辛勤工作让这个城市得以运转,没有他们,北京城不是真正的北京城。正是这样的"清理"工作让很多外国友人对中国的热情好客疑惑不解。

  中国为筹办奥运已经做了令人赞赏的工作。作为外国友人,我们欣赏北京为了我们的安全所做的努力。但是,没有必要把北京弄得再漂亮、整洁、完美些了。至少在我所认识的许多外国人眼里,北京在这些方面早就做得足够好了。

  而且,我想对所有中国的迎宾小姐们说,我欣赏你们为了热情接待客人所做的努力,我批评的是一些制度上的问题,并非针对你们个人。不过,在客人去上厕所的时候,你们最好还是不要鼓掌。(完)

  翻译:樊林君 审校:包立德/王丰

  包立德(Alexander Brenner)自耶鲁大学毕业後来华,曾在广州中山大学任雅礼协会教师,并在南京大学-霍普金斯大学中美文化研究中心、霍普金斯大学高级国际问题研究院攻读硕士学位。他还曾任当代国际事务研究所的研究员,在中国和国际媒体发表多篇文章及评论。

  来源:路透中文网2008年 7月 16日

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2008年7月23日 星期三

岳君:杀人者杨佳青春档案

  一位权威人士透露,在一度拒绝配合警方做口供之后,杨佳首度解释犯案动机的第一句话赫然是:有些委屈如果要一辈子背在身上,那我宁愿犯法。任何事情,你要给我一个说法,你不给我一个说法,我就给你一个说法。

  上海袭警案的主角杨佳,退掉了他在招待所的房子,拿一把刀走进上海闸北公安分局。临行前他对招待所老板说:"明天不用住了。"

  一个前程尽毁的青年,六个瞬间破碎的家庭,一场两败俱伤的悲剧,以及无尽的伤痛,不能不引起人们的沉痛思考。

  网络日志中的杨佳,阳光,健康,活跃,渴望结交女友;现实中的他,倔强,阴郁,沉默。28岁的他如何走过自己的青春旅程?是什么原因,使得这位北京青年在长时间的深思熟虑后,选择用如此极端的方式结束别人的生命,同时终结自己的青春?

  上海闸北公安局21楼,督察支队2113办公室,一支枪对准了杨佳。他终于开口:"你开枪把我打死吧,我已经够本了。"没有任何忏悔的意思。

  在紧急支援的持枪特警出现之前,被多位民警制服的杨佳暂时被反铐在办公室内。被擒后,他没说一句话,只是不断喘粗气,喉咙里发出"嗬嗬"的低吼声,双眼通红,手上粘满鲜血,白色T恤的左半部已被鲜血浸湿。

  一位权威人士透露,在一度拒绝配合警方做口供之后,杨佳首度解释犯案动机的第一句话赫然是:有些委屈如果要一辈子背在身上,那我宁愿犯法。任何事情,你要给我一个说法,你不给我一个说法,我就给你一个说法。

  最终代替木讷寡言的杨佳"给出说法"的,是一柄二十多厘米长的单刃剔骨刀,是次袭警事件,六位无辜的民警成为刀下亡魂。

  刀刀见血。几乎只有一种刀法——杨佳用刀对准民警的胸腹部或者颈部动脉,猛烈插入,然后用力上挑。这会使人在5到20秒内因失血过多而毙命。这栋驻扎着大量内勤民警的综合性警务办公大楼在专家眼中是这个国家强力机关的"柔软的腹部":死亡的民警平均年龄50岁,其中有科技科民警,也有后保处服务中心主任。

  在主流语境中,这把血债累累的刀的拥有者完全可以用"丧心病狂"、"穷凶极恶"、"毫无人性的暴徒"来形容;而网络中则有一些网民给予杨佳同情以及只有近年焦点人物时常有过的那般的待遇:"刀客"杨佳有了自己的"武林列传":性刚烈如杨佳者,不惧死而惧受辱,一朝受辱,必流血百步,伏尸数人……在两种截然对立的语境之外,在成为焦点之前,小人物杨佳有着怎样的人生?

  成长档案

  杨佳从小就有的一个特点是凡事讲究规则,不乱穿马路,看不惯父母乱丢垃圾,会跑过去捡起来,"连玩丢沙包的游戏都从不作弊耍赖"。

  在上海警方的案卷中记录了这个28岁青年的档案:杨佳,1980年8月27日生,籍贯河北省冀县,户籍地北京市东城区前圆恩寺胡同某号,中等专科学历(函授,口供说是财会系),身高171厘米,体重77公斤,足长26厘米,脸型长方脸。没有前科。

  在前圆恩寺胡同内,在一个老北京普通的四合院的普通人家,杨佳度过了他的普通而不乏快乐的童年。

  杨佳的父母在上世纪70年代结婚。父亲是一家影院的电工,小时候会带杨佳去影院看电影。在杨佳13岁的时候,他与妻子王静梅离婚,很快又组建了新的家庭,然后像一个戛然而止的长镜头一样淡出了杨佳的生活。

  王静梅则是杨佳一直相依为命的母亲,也是从未谈过对象的杨佳生命中唯一亲近的女性,准确的说,是他唯一亲近的人。

  杨佳小学同学邓世博对那时杨佳的印象是:成绩一般,个头一般,口才一般,各方面都不算突出,但积极参加班级活动,有时也会跟同学打打闹闹,但不记仇,很快就又好了。

  王静梅的好友王铁栓形容王年轻时容貌出众,声音甜美,性格开朗,"没结婚之前在劳动文化宫当解说员,那都是百里挑一的人。"王静梅对这个独子甚为疼爱,幼时放学后杨佳总是背着一个小书包,跟在妈妈身后回家。

  邓世博去过几次杨佳家里玩,都是父母不在的时候。"他那时候爱看书,但基本都是小孩爱看的漫画书之类。"

  住在杨佳邻院的李佳则是他小时候的玩伴。李佳说,那时杨佳放学后喜欢一个人躲在家里看书。"当时他父母感情也很好,觉得他家庭很美满"。

  杨佳从小就有的一个特点是凡事讲究规则,不乱穿马路,看不惯父母乱丢垃圾,会跑过去捡起来。"连玩丢沙包的游戏都从不作弊耍赖。"邓世博说。

  那个时候,杨佳的家庭完整,生活幸福,小学岁月让他充满怀念。据《京华时报》报道,2006年,杨佳加入网络上的小学校友录后,第一条发言就是希望大家能在入学20年后聚会庆祝。

  1994年,杨佳父母离婚。当时,杨佳的母亲王静梅在一家洗衣机厂下属的招待所工作。对于离婚的原因,杨父不愿多提,只是简单说,夫妻因为怀疑对方有外遇,猜疑逐渐增多,最后导致离婚。母子两人搬离了前圆恩寺胡同,前往东城区一处房屋居住。

  此后,杨佳变得越发沉默寡言离群索居。

  邓世博回忆,青春期的杨佳显得敏感而孤僻,尤其不愿谈及自己的父母,"偶尔问起也就岔开了"。但那个时候起杨佳迷上了爬山,喜欢和老同学一起爬香山等京郊山地,在暴走中让自己体内随身体一样发育的少年心事得以纾解。

  "家贫百事哀"

  王静梅曾怀疑杨佳得了心理疾病,希望看心理医生,但因经济原因,最终还是放弃了。

  相依为命的母子俩的生活可以用"家贫百事哀"来形容。

  离婚没多久,王静梅工作所在的雪花电冰箱厂也倒闭了。杨佳跟母亲搬到慧恩寺一套安置房里,这里大都住着上年纪的拆迁户。初中毕业后,杨佳念了一所民办技校的财会。杨父开始还来看看杨佳,给他们一点生活费,后来再没有过来。

  据媒体报道,截至案发,杨佳已经四年与父亲全无联系了。7月1日,当律师谢有明询问杨佳单亲家庭对他的心理伤害时,杨佳作出很无所谓的表情。谢有明意识到,这是一个特别倔强的人。

  "杨佳不爱说话,也不肯示弱。"只有在提到他母亲的时候,杨佳的态度才会柔和起来。"他说他母亲很可怜,很辛苦地在养他。"

  1999年技校毕业之后,杨佳在望京购物中心实习,随后在首体家乐福工作一年多。"他觉得单位里怎么有那么多尔虞我诈的事情,看不惯就走了。"王静梅的好友王铁栓说。

  此后,在一家公司短暂工作后,杨佳失业在家,变得越来越不愿和人接触。

  2000年,王静梅在宣武区虎坊桥东边的一个招待所当服务员,因为一次肢体冲突,她开始了一场影响母子二人至深的漫长上诉。

  王铁栓回忆那件"悬案"的起因说:王静梅是1955年生人,属羊,在这个年龄段算是长得出众的,那会还显得年轻。那家招待所的经理看上她,老想跟她套关系,她看不上。而另一个女服务员因此跟她争风吃醋,老觉得她是眼中钉,再加上工作时候又起冲突,一次瞅准没人的时候,那个女服务员上来就把她摁倒,啃她,腿上咬掉一块肉,导致住院。

  王静梅把对方告上法院。"可单位没人看见当时情况,没见证人,虽然其诊断证明等证据都齐全,可对方说也瞧病去了,后来补充了一个假条和1352元的医疗费证明——而王静梅也花了1352元,对方明显是找医院关系后补的。最后法官各打五十大板,认定双方互殴,各自负担。"王铁栓说。

  王静梅对此耿耿于怀,开始了漫长上访之路。退休之后,更是常年将主要精力放在上访上,辗转于北京公检法各部门,直至北京市委、国务院信访办和最高法院信访办。她因为这个事,心里非常不痛快,后来还生了动脉瘤,大出血动手术。

  "她这人本来心劲挺高的,我感觉她虽然不富裕,对钱并不在乎,但认理。"王铁栓有一次劝她不要这么漫无止境的在官司上这么耗下去,王静梅急了,说你这人怎么这样,一点原则都没有。

  她打官司时结交的"讼友"郝家隽说,每次见到王静梅,她都穿一件80年代的黄色长袖外套,无论冬夏,从不更改。

  不仅因为打官司而生活困顿,王静梅还遇上了其他不顺心的事。她曾上婚姻介绍所登记,结果被一个婚托骗了一笔钱,给她介绍了一个结过婚的人。再找的话,又要再交费。

  官司越发成为王静梅生活的精神动力,但她还必须面对失业在家的儿子。"我出去打官司,必须在早晨做好一天的饭,不做我儿子就不吃。"王铁栓曾提出帮王静梅劝劝杨佳,但王静梅拒绝了,她说杨佳拒绝和人交流。

  有一次,王静梅曾向朋友说起,她怀疑杨佳得了心理疾病,希望看心理医生。这也许是一次避免日后悲剧的机会,但因经济原因,最终还是放弃了。

  "门牙被打掉了,补牙花了几千块钱"

  去年3月时,王静梅被拉到拘留所呆了十多天。回去时她发现门锁着,杨佳也没影了——他去他同学家了,没有去找她。

  杨佳一直找不到工作,整天坐在电脑前上网,唯一的外出是帮母亲买个油盐酱醋。"王静梅的厚厚一摞申诉材料,都是让杨佳帮她在电脑上打的。"王铁栓说。

  杨佳所住单元301的邻居说王静梅这个人脾气倒是有点古怪,有点拧,较真儿,凡事非要找出个理儿来。杨佳平时看上去倒特别普通,不显眼。也不怎么爱说话,但是挺懂事的。比如在楼道里,看见你提着很多东西,他就会给你让道,或是问问说用不用帮你提。

  待业青年杨佳不做家务,"都是他妈伺候他,出去办事提前做好中午饭,回去带晚饭,不理他都不吃饭。"

  偶尔跟邓世博等老同学聚会,杨佳也经常一言不发,仅仅是问候一下最近好不好。

  去年3月,王静梅上访找人大代表反映问题,后因故被拘留十几天。回去时她发现门锁着,杨佳也没影了——他去同学家了,没有去找她。

  王静梅1500元的退休工资是全家唯一的经济来源。不得已,她经常找些促销或是小时工的活儿打散工,她还曾到民政部门给儿子申请低保,但遭拒绝。"民政部门说王静梅有退休金,不符合低保标准。"

  王静梅变得易怒,邻里矛盾渐多。她希望儿子的人生不要像她那样越走越窄,鼓励杨佳多出去走走,散散心,并把自己攒下来的退休金交给儿子外出旅游。

  网络和户外运动是杨佳宣泄郁闷的出口。网络之中,杨佳的精神是健全而活跃的。

  他在校友录上热情招呼新注册的老同学。他还是班级QQ群的管理员,没有工作的他上线最为频繁。

  杨佳有一个博客,博客名为"非常地妖",没有恋爱史的他在交友目的一栏上写道,"社交,约会,认真交往,交友"。他说,"一个大龄光棍现在最想结交的就是美女"。

  杨佳在绿野INFO等多个户外旅游论坛注册了账号。邓世博说,杨佳喜欢在校友录和QQ上发他在野外时所拍摄的景色照片。很少见面的杨佳就这样在照片中朝他们微笑。

  在驴友圈,杨佳参加活动时很主动,话不多,但乐于助人,见到漂亮女孩很腼腆。在郎八拉之行和杨佳始终走在一块的KEEM对他印象很深:"休息的时候他两次给大家买冰棍,我们都挺意外。"

  然而,前年冬天杨佳在山西旅游时,不期然地跟当地警察发生了一场冲突。

  王铁栓说:"杨佳在太原火车站被警察打了。排队进站,前后人挤人,他怕别人偷东西把包挎在胸前,警察说他不好好排队,他顶嘴说排着队呢,结果被请到派出所,在派出所被打了。门牙被打掉了,补牙花了几千块钱。"

  母子俩又一次不断上访告状,告到公安部,"那回人家承认错误,的确是打了,赔礼道歉。还赔了三万块钱,但打他的事情在心理上肯定有阴影。"

  与自行车相关的仇恨

  接近杨佳的权威人士称,杨佳指控当日在派出所遭到"七八个警察的殴打"。上海市公安局对于杨佳在讯问期间被殴打的说法给予了否定。

  杨佳的仇恨似乎总来源于自行车。杨佳的姨妈说,刚工作时杨佳攒钱买的新自行车被偷。结果在冬夜,杨佳在大雪中走了近6个小时才回到家。从此,杨佳特别痛恨偷自行车的人。

  据杨佳陈述,他对警察的仇恨,亦源自涉嫌偷盗自行车一事。

  2007年10月5日傍晚时分,上海市闸北区普善路口。杨佳为了旅游方便租用的自行车被警察拦下。

  上海市火车站在闸北区,黑车肆行,治安相对混乱,警方查证很严格:一般说来,没有车牌,警察即有权拦车询问。杨佳正在上海旅游,骑着租来的一辆无牌无证的自行车,受到巡逻民警盘查。

  杨佳对于盘查的民警十分抵触:"你为什么要当着这么多人的面查看我的证件,限制我的人身自由?你为什么不拦(他们),就拦住我一个……"

  这样的对抗在路口一直持续了40分钟。根据上海警方公布的录音,场面更像是杨佳在盘问警察:"你有什么理由在这占用我的时间?这是法律规定的吗?你把法律拿过来,你会背!你就这样子限制我的人身自由,你有什么理由?"

  "法律?什么叫法律?法律哪一条规定你临检无缘无故要这样地抢我的证件。你怎么可以限制我的人身自由?"

  杨佳被带回芷江西路派出所继续接受讯问。此后所发生的事并没有被公布。

  据《中国新闻周刊》报道,律师谢有明在听完杨佳的陈述后,表示自己完全能够理解杨佳。但他说不方便透露具体内容,因为那只是杨佳的一面之辞,有待核实。

  接近杨佳的权威人士称,杨佳指控当日在派出所遭到"七八个警察的殴打"。上海市公安局对于杨佳在讯问期间被殴打的说法给予了否定。

  有消息人士向《中国新闻周刊》记者进一步透露:当时杨佳和民警们发生了误会,杨佳说自己只是举起手做了一个防护的动作,民警却以为他要反抗,将他按倒在地,"他说民警们搜查了他的包,还把他的衣服都搞脏了"。

  在杨佳的要求下,督察到场。但督察并没有给他满意的答复,相反激起了他更大的怒火。

  被释放回到北京之后,像前次状告太原警方一样,杨佳多次通过信访件、电子邮件等形式,向上海市公安局和闸北公安分局督察部门投诉,提出开除相关民警公职、赔偿其精神损失费的要求,认为不应对他进行盘查。

  对此,公安督察部门经过核查,认为民警执法依法有据,无不当之处。两次赴京对杨佳进行法制宣传和疏导劝解,但杨均不予理睬。

  上海权威人士称:当时确实发生了肢体冲突。为了息访,警方二次派人去北京做工作。

  亦有可靠人士透露:十七大期间,上海警方曾在京找过杨佳,跟他商量1500元数额的赔偿,但杨佳不肯罢休。6月份,上海警方给杨佳去了电话,"你不要把这件事情搞大了。"

  几乎与此同时,6月底,王静梅持续8年的上访终于又有了一个说法。"法院信访办答复她,按理说这个案子应该重审,但案子实在太小了。还是决定不予审理了。"王铁栓说。

  王静梅大怒:"你这事小了的话非得闹大了才管啊?!"

  几天后,一语成谶。

  旅社的最后时光

  6月12日,28岁的杨佳在上海市芷江西路165弄深处的"德保旅社"入住,房间号111,在一条昏暗走廊的尽头。

  杨佳这次仍骑着一辆成色尚新的自行车而来,车锁尚未安装。老板曾善意提醒他提防偷盗。

  尽管旅馆老板坚称,这是杨佳第一次入住,但仍有近旁的邻居对南方周末记者言之凿凿,称去年的10月间,曾目睹杨佳亦曾来此,"还有警察陪伴"。

  德保旅社距离芷江西路派出所咫尺之遥,分列弄堂两端,系居民住宅楼的一楼改造而来。警方事后调查称,其在此处曾用望远镜窥伺派出所数日。

  在闸北,类似的隐身于住宅区中的私人旅馆,比比皆是。尽管条件简陋,但房费便宜。杨佳以找工作为名,登记入住,原本68元的房价在几番商量后,优惠至40元。

  这是一间只有4平方米的简易房间,一张窄床和一台破旧彩电。因为时逢黄梅天,天气凉爽,屋内的空调从未启用。房间内并无正规窗户,仅有的阳光来自东墙上A3纸大小的窗洞。"他有一天想换一间有窗户的房,也没换成。"服务员说。

  其间,因不适应南方饮食,杨佳曾试图向老板借用厨房设施自起炉灶,但被拒绝。此后,仍以盒饭度日。

  杨佳在这里整整住了12天,在老板眼里是一位守规矩的房客,每隔一两天按时交纳房费,从无拖延。时间久了,老板曾询问其找工作情况,他总是寥寥数言,"还没呢"。

  6月23日,杨佳乘火车返回北京。警方称其将旅游及登山装备放回家中,两日后再度折回上海。这次他将住处选在了长安路上的梅园招待所,同样深栖于弄堂深处。袭警案案发地闸北公安分局大楼,正在五分钟路程之外的街口。

  杨佳入住的二楼的202-2房间被一道新锁锁着。旅馆老板称,系警方所为,以阻止外人进入。他一去不返的房间里,如今还残留着一盒蚊香、一把雨伞,一件白色T恤,已经晾干并叠好放在床边。

  一听八宝粥和一袋牛奶仍放在电视机柜上,这也许是他当天未竟的早餐。

  他曾在家得利和联华两家超市里流连,并对各类促销广告饶有兴趣。即便已向不归路,仍竭力维持着基本的生活质量,比如薯片等零食,洗涤所需的消毒液,驱蚊用的花露水,还有一套整齐的牙具。

  一墙之隔的来沪打工的河北邯郸姑娘李娟(化名),总是在早晨六点被其出门时甩门声惊醒,她颇有微词,但却从未与这位邻居照面——几乎每天都是深夜一时,又一声关门声,才提示主人回来了。

  李娟的房间与杨佳的房间只隔一道纸板墙,隔音效果很差,几乎隔壁的一举一动都能清晰听见。但这最后的五天里,她除了深夜对方的呼噜声外,什么声音都没有听到。

  甚至连电视都从没开过,没有电话声,没有会客声。她的男朋友在一次深夜,与夜归的杨佳在过道里照面,一样不吭声。

  最后的五天里,这个几乎不呈现任何生活气息的隔壁房间,令这对小青年惊恐。

  7月1日上午9时左右,杨佳从梅园招待所退房,说"明天不用住了"。

  40分钟后,他快步走进闸北公安分局,手上的刀闪着寒光。

  作者: 南方周末记者 岳君 实习生 李庆雅 陈强 贾思玉 吴瑶 发自北京

  来源:南方周末

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贾图:中国楼市亟需走出暴利思维

  去年我在《上海证券报》发表的题为《楼市拐点可能已经处于形成阶段》的评论指出:"从人口学、城市化、住房的消费、投资、投机价值来看,目前,中国楼市的拐点已经处于形成阶段。楼市拐点正在慢慢到来,并可能在某个时刻突然以清晰的形态表现出来。"随后,我又连续发表了五篇论证房价整体性下跌已成定局的评论。这些评论在当时都引起较大争议,但是,现在回头看这些评论,笔者此前的许多观点都在慢慢成为现实。

  笔者特别提到这一点,并非要证明自己的高明,而是要强调,房地产领域的暴利时代正由于房价整体性下跌趋势的日渐明显而渐渐终结,清醒地认识现状,理性地面对未来而不是一味顽固地坚守暴利,才是最明智的选择。

  笔者对房价将整体下跌的判断,源于一个基本的依据:无论是房价还是地价,都充满着暴利;无论是开发商、炒房者、地方政府,都成为暴利的最大受益者。而暴利必然由消费者买单,也即,买房人在购买房屋时同时要为房价、地价中的暴利买单。在卖方占据主导的市场,暴利的转嫁是非常容易的。公众疯狂的追涨行为让暴利有了最佳的归宿,为暴利的追求者提供了最安全的保障,以至于市场中所有的相关利益主体都被暴利冲昏了头脑。开发商大肆囤积土地,不断推高新楼盘的定价;地方政府不断抬高土地拍卖标准,在地价节节攀升中安享土地暴利;炒房者作为上述两者的衍生体,通过低买高卖获取投机暴利。在买方市场,几乎所有的逐利者(包括房屋中介),都得到了暴利,实现了利益最大化。

  但是,暴利也导致了整个房地产领域的泡沫化,这个泡沫化既包含房价部分,也包含地价部分和房价投机部分。当暴利主导下的房地产市场日益走向畸形,必然偏离公众的实际购买力,累积起巨大的泡沫,也积累起巨大的难以抗拒的调整力量。同时,房地产市场中相关利益主体对暴利的追逐,不断使潜在的消费需求因绝望而变成"放弃需求",从而,使潜在消费群体逐渐枯萎——这正是笔者在去年年底判断房价将步入调整的最重要依据之一。而潜在的消费需求向实际消费的转化,正是决定房价产健康发展的主导型力量之一。因为,从潜在的消费需求向实际消费的转化过程,也是房价等待消费者收入提高,从而,使得房地产市场在稳定需求群体支撑下,平缓而稳定向前发展的重要基础。但暴利蚕食了这一基础。

  房价中的暴利有多严重?我们不妨通过两个细节来感知。其一,今年3月份,武汉东星集团东盛房地产公司不仅公开宣称房地产存在暴利,而且主动把自家楼盘的销售价下调了30%,但即使是这样,东星的负责人面对记者的时候也承认,如此低价卖房,他们还能得到10%到15%的利润。其二,据央视记者调查,深圳某楼盘原来每平方米单价是11000多元,最高时达到13000多元,但现在新开的三期楼盘售价只有6888元,不仅送精装修,送全套家电,而在短短的几个月时间里,地价、建筑成本、税费都没有明显变化。暴利之惊人令人瞠目结舌。

  地方政府在土地拍卖中获取的暴利同样惊人。最近几年,土地的涨幅一直快于房价的涨幅,这一发展趋势在2007年达到顶峰,在这一年中,全国各地不断涌现出"地王",面粉贵过面包的现象随处可见,以至于人们开始习以为常。也正是在这一背景下,笔者作出了地产泡沫将破灭的判断。面粉贵过面包的现象实际上意味着双重风险,一方面,意味着房地产领域的暴利已经达到了峰巅。另一方面,意味着市场利益主体对未来房价的预期已经处于极度疯狂状态。当暴利成为市场相关主体普遍的追求时,加快了泡沫的累积过程,也加剧了风险。

  现在,房地产市场出现了普遍的成交量的萎缩。这种萎缩体现在两个方面:一是房屋成交量的萎缩,二是土地流拍现象频繁出现。许多人认为,房屋成交量的萎缩与土地流拍现象是市场不景气,公众持币观望的结果,这只是一个表象,真正的原因在于,无论是开发商还是地方政府,仍然死抱着暴利思维不动摇。实际上,在全国房屋成交量极度萎缩的情况下,广州新开盘的远远低于商品房价格的限价房,依然能在短时间内销售一空。这说明了什么?说明了真实的需求是存在的,但这种真实需要因房价、地价中暴利因素的存而被边缘化,这何尝不是开发商自己把自己边缘化的结果?

  在这种情况下,开发商的最佳选择是结束自己的暴利思维,将商品房降价销售。如果开发商把现有的商品房以限价房的价格销售,成交量会萎缩到如此地步吗?开发商宁肯死扛,宁肯冒着资金链断裂的风险也不降低房价,也坚决维护暴利不动摇,使得这种通过顺应市场,通过调整价格就可以解决的问题,变成了一种赤裸裸的对抗,开发商希望通过这种对抗维护暴利。但现实注定这种对抗的结果只能以失败而告终。

  地方政府也一样。对地方政府而言,土地就是聚宝盆,把原本价值1千万的土地以1亿元的价格卖出,财政收入就整整提高了9倍,这对GDP的推动,对个人政绩的提升作用都是便捷而有效的。当土地出让金在地方财政收入中的占比高达60%,地方政府抬高地价的冲动变得何等强烈是不难想象的。尽管成本不是决定房价的决定性因素,因为按照开发商的说法,房价是由市场而不是根据成本来定的,但是,高昂的土地成本尤其是当面粉贵过面包的现象发生,恐怕没有哪个开发商愿意考虑降价问题——对于长期在暴利中浸润的开发商而言,高昂的地价是推高房价的又一借口。这正是导致今天的房地产市场高度畸形的根本原因。

  应该认识到,包括深圳、广州在内的珠三角地区房价的下跌看成是全国房价整体性下跌的一次预演,在房价整体下跌已经成为定局的情况下,无论是开发商还是地方政府,都不应该过于依赖政府救市,因为这种情况下的救市其实质就是维护市场中相关利益主体的暴利。市场中的相关主体应该主动降价,主动降低对利润的期望值,从对暴利的追逐变成对合理利润的追逐,通过降低利润标准,加快资金的流转,避免资金链的断裂。房地产发展历史告诉我们,在最艰难的时候,那些存活下来的开发商才会成为最大的受益者。当房地产市场中的相关利益主体,从对暴利的追逐中走出,像美国开发商那样,坦然接受5%的利润并逐渐视其为正常,那么,房地产市场中的泡沫将逐渐挤压出来,整个市场将会变得更加理性与健康。否则,只有死路一条。

  来源:上海证券报2008年7月23日

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柴桑:市场才是次贷危机的解决之道

  近日,美国金融市场再掀巨浪。印地麦克银行(Indy Mac Bank)因无力应对挤兑而被联邦存款保险公司接管,房地美(Freddie Mac)和房利美公司(Fannie Mae)也遭遇抛售危机,美国政府被迫宣布,将采取必要措施保证金融市场稳定,但金融市场依然风声鹤唳,人人自危。

  自次贷危机爆发以来,美国采取了以货币政策为主、财政政策为辅的干预措施,但效果并不令人满意。有市场人士认为,美国政府大规模减税和房贷保障措施来得太晚且力度不够。还有人认为,次贷危机实质上是信用危机,美联储一味注入流动性的措施并不正确。

  应当注意到,联储采取降息等一系列注入流动性的行为,其副作用正在显现。过剩的美元一面使美元快速贬值,一面推动国际油价飙升。在经济增速大幅放缓的同时,6月份美国消费者物价指数(CPI)环比上升了1.1%,同比上升了5.0%.这种尴尬的滞胀局面在美联储的意料之外,美联储主席伯南克也承认,美国经济前景存在不确定性。

  从目前的情况看,面临双重风险的美国经济需要确定一个方向,即美联储不能再向市场大规模注入流动性,或者说,美联储应将控制通胀风险这一货币政策目标置于经济增长之前。

  美元是世界货币,铸币权是美国最核心的经济利益。在市场信心低迷的情况下,单纯注入流动性除了会进一步刺激美元贬值和降低美元信誉之外,对解决次贷危机并无裨益。而且,疲软的美元会进一步拉升大宗产品价格,反过来继续增加通胀风险,危及尚处于正常状态的实体经济运行。

  虽然市场希望能够尽快摆脱次贷危机影响,但是一个潜在损失高达上万亿美元的危机不可能迅速结束,不恰当的干预政策更有可能适得其反。在通胀压力面前,减少次贷危机影响的最好方法还是依靠市场本身。

  巨额损失需要有承担者,在这个过程中有一些金融机构濒临困境甚至倒闭都是一种正常现象。需要规避的是由个别金融机构关闭引发的系统性金融风险,所以政府的干预行为应当严格控制在最小且必要的范围之内。

  次贷危机当中,市场缺乏的不是资金而是信心,一条不实信息随时可能会诱发一场恐慌。因此,面临困境的机构,解决问题最好的方式是公开信息和承认现实。监管当局应帮助机构做到这一点,只有让投资者了解实际情况,市场才能做出相对更正确的决定,才能逐步恢复信心。

  作为全球经济的中心,美国依然拥有极强的吸引力,有足够多的主权基金和私人基金愿意进入美国市场,为需要输血的美国金融机构提供资金。只要充分发挥市场作用,摒弃政治成见,这部分资金是可以帮助美国度过次贷危机的。正如格林斯潘所说:市场灵活性和公开竞争,这一点不仅重要,实际上也至关重要。

  来源:南方都市报

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董桄福:严厉谴责爆炸制造者,请政府正视社会矛盾根源

  今天早晨,昆明市54路公共汽车发生三起爆炸案,均造成人员死伤。"54"再也不代表"无事"。

  作为知识分子,严厉谴责这些爆炸事件的制造者。任何针对生命的残酷行径均是野蛮的丧失基本人格特征的行径。实施爆炸的人必将因此付出更加沉重的代价。甚至影响到其整个的家族。

  这样的行径违背了法律,违背了社会公德,更违背了更高层面的律法。《圣经·出埃及记》20章13节载为人子的"十诫"之第六条:不可杀人。

  最重要的是:这样的行径给无辜的人受害,造成身体和心灵的严重创伤。无辜生命的惨死,任何后来的惩罚和补偿也不能让受害者复活,不能给受害者的家庭以心灵层面的医治。这是野蛮的野兽行径,任何社会道德和社会体制均不允许这样的无辜滥杀和屠戮得以张扬。当然,同时伤害的也是爆炸的制造者。

  也许,我们可以想见,就像北京公民杨佳用极端手段,针对上海警察实施的报复性杀戮。虽则呈一时之勇,以此方式维护自己的尊严,但是这种方式本身是一种"玉石俱焚"的超乎基本律法和法律,道德界限的做法。消除恶的时候也将自己消灭了,自己的行为同样变成一种恶行。作为对生命的尊重者和关怀者,我们同样坚决谴责。

  今天早晨制造爆炸事件的"凶手"可能也同样遭遇了某种无法倾诉的不公正,遇到相关部门、人士的不公正的待遇。于是制造这样的极端事件来报复社会。但是,这并不是理性的,人性的方式。即便凶手本人有再多的委屈,对这种报复方式我们坚决谴责。

  不过,作为国家的管理者,百姓用税收养护着的委托方,是否对这样的极端事件持续出现要进行理性的正视和承担呢?不是遇到极端冤屈,不是到处伸冤不通,找不到解决之道,矛盾和心结一样的无法缓解,谁愿意走上这样的路呢?

  上告无人管,上访被截访,无地无粮,无田无产,物价飞涨,家庭难养……这将是难以避免的出路。虽然是极端错误的出路。

  我们的政府部门在处理百姓问题上的粗暴态度和一味打压的方式,只管所谓政绩和发展,只顾自身利益,再也不顾百姓生死的做法是否是造成这些事件的根源呢?

  案情刚发,未可轻易定论。但是从无数暴力事件的前车之鉴,可以知道,除非万不得已,不会有人用这种极端方式来解决问题。

  我们的社会在一片和谐之声的掩盖下,到底有多少的矛盾正在激化?多少的正义不得不采用这种违背正义的方式伸张?

  我们天天听到"官员开车撞人找人顶包带过","法官伪造证据销毁证据收受贿赂为罪犯开释","城管驱赶小贩打人致死致残不管民生死活","城建强行拆迁百姓无家可归"之类的"管理""执法""发展"悲剧。难道不是孕育这些新的暴力悲剧的原因吗?

  谴责这些暴力的同时,更要谴责造成这些暴力报复社会的原因,那是真正的悲剧之源。

  让整个民族一起正视!

  2008年7月21日星期一

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2008年7月22日 星期二

陶达士:“信息核实论”与“中国环境危机三定律”

  盲人摸象的寓言很好地反映了我们要对某事发表看法时常有的无奈感,收集和鉴别有关资料总是个巨大的挑战;但是,自从互联网日益深入我们的生活之后,作为网民这个整体中的一员, 我们似乎正在告别盲人摸象的朦胧状态;通过[搜索]这一简单的操作,我们就可以很快地透过许多网友的眼睛看到了某件事情的全貌,其中有许多专家的见解和各式各样的不同意见。这种视野的突然扩大,使我们有像孙悟空跳上云端向下俯视的感觉。是的,网民这个庞大的群体就像是孙悟空重返人间,开始向各种妖魔鬼怪发起了一轮轮凌厉的围剿。

  在长达60年的当代中国风风雨雨中,性情温和的中国人对强权向来是逆来顺受,百姓目睹了政府大幅度左摇右摆和频繁的朝令夕改,经历了学校政治课灌输之枯燥、上级强迫的政治口号之空洞、媒体和出版物的谎言文化之包围,人们宁愿远离政治话题;但腐败的蔓延和环境的灾难又一次次地把大众的视线拉了回来,少数勇敢的人们率先向种种可疑的现象宣战:军医蒋彦勇揭发了SARS谎言,医生高耀洁追踪艾滋血祸,植物学家蒋高明揭开了多年来沙漠植树的无效,陈晓兰医生和高纯药剂师向医药腐败挑战,微生物专家管轶把禽流感问题时时放在了人们的焦点上,马军敲响水危机的警钟,王维洛戴晴等人在不断地拷问三峡工程和南水北调工程是否符合科学决策的程序…

  近年来,受过一定的环境教育的人民眼看着江河湖海越来越黑越来越臭,听到医学专家说广州的空气污染使50岁以上的人肺都会变黑,制造污染的人几乎得不到惩罚,揭发污染的人反而时时被送进监狱,面对迅速恶化的环境,束手无策可以说是人们普遍的感觉。

  虽然政府年年都自称取得环境治理的"进展"和"拐点",专家安慰地说些什么"沙尘暴正好抵消的酸雨","太湖蓝藻爆发因为敲响了警钟所以是件好事"等莫名其妙的话;地震局去年还自称可以预报地震而今年却改口说预报不可能,去年CCTV还说"没有临沂怪病"而今年就看到全国的手足口病大爆发...不能自圆其说的谎言太多太明显了。许多恶性公共事件不断发生,而且总是伴随着疑云重重:汉芯骗局、假虎照、黑窑奴工、奥美定-郑筱萸案、蚂蚁骗局、造林骗局、粮库骗局、影子工程、假渗灌工程、豆腐渣学校、黑社会的横行霸道、拉尼娜雪灾预报下落不明、耿庆国地震预报不知去向、瓮安疑案、杨佳之谜…,这一切都呼唤人民自己起来追寻真相,打破谎言,阻止腐败官员。

  对比台湾人民的反腐追贪的节节胜利, 权力按民意和平转移,人们越来越认识到:没有民选议员、没有法定反对党、没有民办报刊杂志电台电视台、没有独立的司法、没有直选各级行政长官、没有维权团体、没有自由的学术界、没有集会游行的自由,如果现有投诉机构缺少公信力时,百姓就注定要成为腐败的牺牲品,受了冤后还常常会处于绝望的境地;瓮安人民的怒火和杨佳的爆发何时才能化为百姓投票选举和罢免的有序行动?.由于毛泽东于60年前延安窑洞中作出的民主诺言尚未兑现,由于[宪法]第35条长期遭受践踏,中国人已经成为全世界各国中政治权利少得可怜的人群。

  腐败势力在缺少人民监督的环境中迅速向各处蔓延,渗透到食品中、到课本上、到荧屏和舞台,到混凝土里、甚至到药品中和血库里,直接威胁着人民的生命和健康;长期被腐败气氛所压抑,有些人甚至丧失了与之斗争的任何念头,在论坛上连顶贴的斗志和意识都没有了;但是,多年积累中的对腐败的怨恨在没有民意调查和选举投票的正常表达渠道之下,正在法治遭到破坏最严重的地区趋向一个个爆发点;正是这种过时、僵硬、漏洞百出的制度,激发了人民对政治改革的要求;在官方垄断的媒体之外一个巨大的民间信息核实网已经赫然矗立起来,一场超过150年来中国思想成果之总和全民集体智慧喷发已经势不可挡;去年10月的镇坪假虎照骗局,陕西省官方用了半年多时间才证实网民一两天就发现的照片破绽,可见专制制度下官僚层办理正事的效率多么低下;互联网上的民意大觉醒预示着麻木已久的民族活力开始的复苏,人民推动的反腐运动和真相运动有望扭转腐败蔓延的趋势,并使中国迈入民主政治现代化的门槛。

  观察了最近的几桩公共事件的发展,我发现政府垄断信息导致了虚假和混乱的信息对人们的干扰,造成了人民对政府和官方媒体信心的破坏;还发现了人民由此而激发起来的强烈的改革要求,和在互联网上自发的信息修复行动;再度审视历史,决定把垄断封闭制度下"社会的信任紊乱"加入到以下的定律3,于是得到了中国环境危机三定律。

  [中国环境危机三定律]第九版:

  定律1  专制制度产生封闭的信息制度环境,使虚假信息趋向增多。

  定律2 专制制度产生政治僵化,使官僚层趋向腐败和惰性。

  定律3 专制制度产生社会的信任紊乱,使人民治理环境与生态危机的努力失败,直奔崩溃。

  [信息核实论]认为:文明的演进有人们信息核实愿望的推动;与工业化相配套,应运而生了民主制度,其10项设置所形成的高效信息核实系统提供了解决问题的成功经验。100年前由孙中山一代引入中国,近年在台湾已经取得全面成功。

  1 民选专职议员

  2 独立的司法部门

  3 民选行政长官

  4 法定反对党

  5 透明开放的政治程序

  6 积极活跃的公民团体

  7 自由的学术界

  8 民办开放的媒体

  9 大量的民意调查

  10 中小学的公民课教育

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刘子龙:对上海市公安局闸北分局承办杨佳故意杀人案的十四点疑问

  1、杨佳没有固定工作是可能的,但没有固定工作并不必然的就会去行凶杀人,而该局新闻发布会上却出现了杨佳"无正当职业"的说法,此说法具有明显的影射成份。不知该局掌握着杨佳从事着何种"非正当职业"的事实?

  2、杨佳有无刑事责任能力,应由辩护律师按程序提出、由司法机关委托具有公信力的机关鉴定,上海市公安机关此时单方委托所作出"有刑事责任能力"之鉴定即不具有公信力,也与其公布的事实互相矛盾;且其所聘用人员多为上海司法系统人员,无独立性即无公正性;

  3、案发后上海市公安机关通过北京市公安机关把杨佳母亲带走,以禁止其与任何人接触;杨母并没有参与作案,也不可能支持儿子杨佳行凶杀人,公安机关对杨母采取强制措施无法律依据,具有很强的封口掩盖真相之嫌疑;

  4、案发后闸北区检察机关所指派的律师谢有明会见杨佳达两个多小时,后来谢律师接受媒体采访时反复强调杨佳思维严谨、素质高、法律意识强,却拒不肯讲杨佳的作案动机,也不肯讲闸北公安机关是否有过错:不知谢律师是在为杨佳提供服务,还是在为判杨佳死刑制造舆论?

  5、谢有明身为闸北区政府法律顾问,同时又担任行凶刺杀闸北区公安警员的杨佳的辩护律师,有违《律师法》及律师职业规范;仅其"像杨佳犯罪情节这么重……,估计是死刑"之说法已丧失犯罪嫌疑人辩护人的资格,证明其在配合公安机关,正在以辩护人的身份侵犯杨佳的权益;

  6、如谢有明律师所讲,既然杨佳"法律意识强、自我保护意识强、逻辑严密、素质高",那么杨佳仅仅因受到几个小时的盘查就向该局索要3万元精神损害赔偿,岂不是无理取闹?!该局怎么可能会对无理取闹行为作出让步并派员上门到远在几千里之外的北京去"协商"、"解释"?杨佳如此一个"头脑冷静、逻辑清晰、思路严谨、自我保护意识强、精神状态正常"的人,去杀害多名警察的根本原因又是什么?

  7、上海市公安机关拘留"造谣发帖者"郏先生,令人不能理解:如果其所言之事实不存在,则根本不足以损害闸北区公安分局的形象,事实完全可以由杨佳本人及其家人澄清;既然该局没有致残杨佳,带领杨佳作个鉴定就能证明真相;而现在我们看到的是,该局先称杨佳是报复行凶,后又称不是(报复行凶),却先行把知道事实真相的杨佳母亲予以隔离,又把发布消息郏先生拘留,如此作法令公众无法掌握真相,使公众无法不产生怀疑;

  8、郏先生在苏州,发帖地点也是在苏州家中,如果其所发之帖有违法之处,也应该移交苏州警方调查处理;上海警方仅因郏先生发出了对警方不利的帖子就直接动用警力拘留郏先生,已超越管辖权限,且属于"自己作自己案件的警察";在这里,闸北公安机关是被指证之主体,只能证明自己的清白无辜、而不能对指证人施加强权,施加强权则具有"杀人灭口"之嫌疑;

  9、按照《刑事诉讼法》的规定,凡是知道案件情况的人都有义务作证,杨母与杨佳生活在一起,知悉杨佳与闸北公安分局纠纷的全过程;郏啸寅是主动道出杨佳袭警动机的人,在事件未经法庭调查核实之前任何一方均无理由妄作断言,其两人都是刑事诉讼中的证人,上海警方隔离杨母、刑拘郏啸寅是在对证人采取强制措施,是妨碍证人作证、掩盖真相的行为。

  10、既然该局执法中没有对杨佳实施违法行为和造成侵害结果,为何杨佳会作出如此极端大案?是杨佳精神失常,还是该局说谎?

  11、既然该局称杨佳曾投诉说"遭到民警殴打",此说法已与郏先生所发布的"杨佳被警方致残"吻合了,至少说明郏先生的说法不是凭空捏造的,该局为何气极败坏的抢先对郏先生采取强制措施?

  12、该局能公布2007年开始盘查杨佳时的录音,自然也应该全部公开当时杨佳在派出所接受询问及滞留全过程的录音、录像;挂一漏万的予以公布、而不能全部公开录音录像、无法令公众信服;

  13、既然杨佳2007年10月在上海没有受到该局的侵害,为何该局两次派督查人员千里迢迢到北京与杨佳"解释"、"协商"?

  14、杨佳向该局提出的3万元精神损害赔偿理由是什么?既然该局执行职务没有任何不妥和违法之处,为何曾又同意赔偿杨佳1,500元?

  二OO八年七月十四日

  作者是北京市京都律师事务所深圳分所律师

  作者博客:http://liuzilonglawyer.blog.163.com/

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刘子龙:北京刘子龙律师给上海公检法公开信

  上海市公安局、上海市人民检察院第二分院、上海市第二中级人民法院:

  谨以个人的名义向上海袭警案件中不幸遇害的六名警员致以沉痛的哀悼!向被致伤正在康复中的警员及遇难警员的家属表达问候!向为维护上海市社会稳定和保护人民生命财产安全忘我工作的广大干警表示敬意!

  杨佳上海袭警,剥夺了六名警员的生命、严重损害了五名警员的健康,给死者的亲人造成了无法弥补的痛苦,给广大干警心灵上造成了永久性创伤,血案震惊了全国上下,社会影响巨大,已成为社会关注的焦点,已上升为一个公共事件,其影响及意义已远远超越了一个刑事案件的范畴。

  杨佳杀害警员的犯罪应当受到惩罚,引起这起血案发生的原因及真相应当及时公开,本案的侦查、起诉及审判程序的公正性应得到保证,案件的承办及审判应该经得起历史的检验,公众的知情权应该得到保障,杨佳应该享有的辩护权利应该得到保证。因为此案影响巨大,若处理不当,会损害党和政府的威信,会丧失公、检、法机关的公信力,会进一步恶化警民关系,会严重影响社会的和谐与稳定。

  自案发到今天,上海市公安及检察机关为此案承受了很大的压力、也做了许多工作,有目共睹;但工作中并非无可挑剔之处,仅以本人一般般的专业水平就发现几处不妥,现予以提出。(为不让公众怀疑我具有谄媚执法机关之嫌疑,特以公开信方式提出,以让公众如同监督执法机关的执法一样监督本人),希望能够得到上海市公、检机关的理解和重视。

  一、对刑拘及追究"造谣者"郏啸寅"诽谤罪"的异议。

  我国刑法第246条关于规定的"诽谤罪",是指"以暴力或其他方法公然侮辱他人,或者捏造事实诽谤他人、情节严重的行为"。首先,此条犯罪位列于刑法第四章"侵犯公民人身权利、民主权利"项下,说明制定此条法律保护的主体是"公民"而不是"法人"或其他机关;其次,从条款中可以明确看到,构成这一犯罪的受害主体是"自然人"而不是其他主体;第三,构成此种犯罪损害的是"他人的人格"、"他人的名誉";而你两机关所承办的郏啸寅诽谤一案却称是"郏啸寅诽谤了公安机关的名誉",非常明显,即使郏啸寅具有所称的"捏造事实"行为也构不成此项罪名:因为上海市公安局是"公安机关"而不是自然人,非自然人既不具有 "人格权利"、非法人单位也不具有"人的名誉权利",更重要的是,无论是公安机关、检察机关、司法机关、还是人民政府,这些"机关"都不是由公务员集资股份而成立、因而也不是"独立法人",这些机关的主人是人民;如果有人硬说这些机构的"关格"或"府格"受到损害,在有明确的法律依据的前提下,有权决定其诉讼权利的是人民行使权力的机构——人民代表大会而不是这些机关本身。

  不难看出,你局、院所立及批逮郏啸寅而侦办的"诽谤"一案是没有法律依据的;你局、院错误理解或曲解了国家法律。

  二、对知道杨佳作案动机和指证上海市公安局的人连连采取隔离和强制措施让公众心生疑惑。

  杨佳杀害警员后果严重有目共睹,构成犯罪无可辩驳,具有应受惩罚性人所共知。但是,在公众当中却出现了许多不同的声音,甚至有许多为杨佳抱不平的声音。经我对互联网上的部分网络观点的归纳发现百分之九十五的不同声音是因对上海市公、检机关案件承办中不能公开真相而引起。

  血案已经发生,杨佳已构成杀人重罪,但公、检、法机关却不能因急于惩罚犯罪而违法,也不能感情用事,不能以违法、不透明的执法甚至是违法的执法为代价来惩罚犯罪。公众对上海市公安机关的质疑主要集中在:

  1、杨佳母亲是杨佳方面除了杨佳本人之外最了解杨佳与闸北公安分局纠纷真相的人,本应该是杨佳方面、或者是查清事实真相的证人,而上海市公安局却以"协助调查"之名将杨母隔离,这是明显的妨碍证人作证的行为,不让知情者作证、真相不能公开,审判怎能公正?

  2、郏啸寅所发的帖子不管事实是否存在,但他也是指证上海公安实施伤害杨佳行为的证人,上海市公安局作为被指证人、讲的不客气一点就是"伤害杨佳嫌疑人" 本身没有任何理由抓捕他,如果其指证不实、确实有捏造、作伪证之行为,经过法庭调查核实不予采信就是了,审判机关可以对其伪证行为进行处罚;而上海市公安局绝对是没有依据、也没有资格去抓捕并刑拘指证你违法或犯罪的证人的,这是明显的迫害证人、妨碍证人作证的行为;如此一来等于向全社会公告你局已被郏啸寅的指证吓破了胆,无奈之下只好不择手段地去"杀人灭口"。如此办案,有何公正性可言?公众如何能接受?

  三、上海检方拒绝北京律师为杨佳辩护的行为不当。

  杨佳是否接受其父为其聘请的律师为其辩护,应由杨佳自己决定,这是《刑事诉讼法》中为犯罪嫌疑人规定的权利。即使杨佳不同意两位北京律师为其辩护,也应该由杨佳在与律师见面后当面申明,而不应由上海检方从中传递。上海检方拿出一份其给杨佳所作的笔录作为杨佳不接受北京律师为其辩护的证据拒绝北京律师会见杨佳,至少有五处疑点可证明检方此举不正常。

  1、杨佳在未与其父沟通、未与北京律师见面的情况下,他是怎么提前知道有北京律师为其辩护的?说明上海检方已提前将此消息与杨佳沟通过,为何要提前沟通?提前沟通之目的何在?怎么能证明不是上海检方借杨佳之口在拒绝北京律师?

  2、北京律师与杨佳并不熟悉,更不知杨佳写什么样的字、签什么样的名,在未见面之前,检方凭什么证明笔录上签的字就一定是杨佳所签?这是根本证明不了的;作为公诉机关怎能用这样不专业、缺乏说服力的方式而对待律师?这岂不更让公众怀疑上海方面在阻挠外地律师介入吗?是不是标准的此地无银三百两?

  3、在手拿所谓"杨佳签名的笔录"接待北京律师时,客观上上海检方在充当着杨佳的代理人,这一点十分不妥:杨佳是上海检方公诉的对像,他没有任何信任检方的理由;如果杨佳信任上海检方,当初何不通过向上海检方申诉以解决纠纷、何至于走到袭警杀人的地步?

  4、上海检方为杨佳指定的律师,除了其本身利益冲突、违反《律师法》及职业规范以外,其数次向媒体说出侵害杨佳权益的话,国人共睹,不知上海检方是否已把谢律师公之于众之言论也通报给了杨佳?至少北京律师没有作出此行为;杨佳不选择其父为其聘请的北京律师而任用上海方面为其指派的律师有何理由?

  5、上海检方称杨佳只信任其母为其聘请的律师,我认为此说法也令人无法接受。对杨佳的起诉程序已正式启动,而除了办案机关外其他任何人都不知道杨佳母亲在何处,杨佳的姨母甚至不得不向北京警方报警寻人,杨佳更不知其母在何处,杨佳母亲怎么能、何时才能"为杨佳聘请律师"呢?这不等于说没有杨佳母亲聘请律师杨佳就只能接受上海市公、检机关共同为其聘请的律师了吗?

  不过从这一句话中我就可以判断出:杨佳的母亲百分之百的在上海市公安局的控制之下,否则决不会提此条件,否则也不会赶走北京的律师!

  四、不能公开杨佳与闸北公安机关发生纠纷的全部过程无法令人信服。

  感谢上海公安机关具有如此现代、完美的执法记录。既然上海警方把去年10月5日在街头初遇杨佳时的查车对话都录的清清楚楚,并称"办案过程记录完整",那么就应公开杨佳在派出所6小时全过程的录音录像,全国人民都在洗耳等待,这也是澄清郏啸寅捏造不实之词和了解杨佳多次投诉、索赔理由的最直接、最有力、也是最可信的证据;可直到今天,上海警方也未再多公布出一分钟的内容来!六七个小时的录音只公布开头的四分钟,到底是什么原因?上海市公安机关事到今天总不能说"只录了开头、其余没录"或"不慎遗失"了吧?

  出示证据有头无尾、取其所需如何能还原事实?如何能让公众信服?

  五、上海公安局新闻发布会上公布:杨佳在去年10月纠纷发生回到北京后"多次通过信函、电子邮件"向闸北分局交涉索赔及要求处分警员的事情,上海警方并两次派督察人员赴京与其"协商"、"做工作"。既然有杨佳的投诉,理应一并公开,公众自然可以从中看到杨佳投诉的经过和看到其投诉的理由,这也是让公众了解事实真相、澄清警方是否殴打过杨佳的很好机会,但上海警方至今未予以公布,难以让公众接受。

  …… ……

  作为一名法律工作者,一名案外人,我和全国人民一样,都希望能够公开、公正、公平审理杨佳杀害警员一案,查明案件事实,惩治犯罪,维护公众的知情权,维护国家法律的正确实施。我认为上海市公、检、法机关应本着对人民负责、对法律负责、对历史负责、对党中央负责、对被害警员及家属负责的态度来侦、诉、审此案,公布真相、公开审讯、公正判决,实事求是,是非分明,而不应藏藏掩掩,含糊其词;只有这样,才能证明上海市公安局此前及现在的执法行为的合法,才能证明上海警方心中无私不怕见光,才能彰显上海市的司法机关的公正性,才能展现上海市有关领导博大的心胸,才能让中央放心,让全国人民满意;才能告慰于死者;只有溯根寻源,查找原因,才能避免类似事件的再次发生。

  部分公众对公安机关有对立情绪,是因为多方面的原因产生的,责任不应当全部由公安机关来承担;但如此重大的事件发生后上海市公安机关如果不能正确面对现实、正确处理已经发生的事件,那么问题就应另当别论了。

  时代已不是过去的时代,中国已不是往日的中国,人民也不再是任人愚弄的人民;靠隐瞒事实、掩盖真相提高不了上海公安机关的声誉,靠违法的强权和令人反感的专制维护不了上海市的城市形象;只有痛定思痛、勇于面对、站在更高的角度上处理好所发生的事情才能促进上海社会的和谐与正常发展。

  当前国家正在集中力量开办奥/运/会,这是关系到国家形象和声誉的大事,希望上海市公、检、法与上海市委能与中央保持高度的一致,站在更高的角度上处理好重大问题及杨佳案件,用智慧和法制、人文精神管理城市而不是拳头蛮横地对付一切,坚决不做经不起推敲的事情。

  恕我鲁莽,如果上海市公安、检察、司法机关能公布全部案件事实、能堂堂正正任由杨佳选择辩护律师而不是靠非正常的手法强加律师给杨佳;如果能够以允许直播的形式公开审理此案,那将是十分令我肃然起敬的事情,我将购买《解放日报》一个版面的位置向上海市的公检法致以敬意!向上海市委、上海市政府致意!若如此,判杨佳任何刑罚杨佳都不会有任何怨言;我敢保证全社会公众都会从内心敬仰上海市的公检法和上海市委的光明磊落与坦荡;若如此,则证明上海的公检法的执法是严格的,上海公安的形象是伟大的,上海社会的是真正和谐的。不知我的愿望能否实现,那就看上海市委及上海市公、检、法机关的执法水平、执法实力和有关领导有没有这个雅量了。

  我期待着奇迹的出现。

  如有不妥欢迎指正。

  二○○八年七月十八日

  (刘子龙为北京京都律师事务所深圳分所律师)

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2008年7月21日 星期一

施晓渝:加入了世界经济大循环的中国

  中国的血汗工厂,低人权优势造就了这次世界经济危机。

  中国无疑已加入了世界经济的大循环。

  2005年,世界货物出口、进口额均首次突破10万亿美元,其中出口总额为103931亿美元,进口总额107531亿美元。2005年,中国货物进出口贸易额排名世界第三位。 2008年中国的出口额和进口额都各突破万亿美元,各占世界总额的约10%.2007年进出口总额达到21738亿美元,从世界第六位上升到第三位,其中出口12180亿美元,进口9558亿美元。中国在美国的外汇储备17000亿美元。中国进出口额(加上出口的退税和进口的收税),对外贸的依存度已占到GDP总值的80%以上。而且中国的进口绝大多数是为出口服务的,如进口原料加工后出口。

  美 国(2003年) 进口额 13056亿美元 出口 7240亿美元 进出口总额20296亿美元

  德 国(2003年) 进口额6017亿美元 出口额7484亿美元 进出口总额13501亿美元

  日 本(2003年) 进口额3830亿美元 出口额4719亿美元 进出口总额 8549亿美元

  中国年产鞋60多亿双,占全球产量的一半,全球每人一双鞋,年产布1000多亿米,全球每人二十米布,100多亿套衣裤,全球每人年两套衣裤,而8亿件衬衫才能换一架空客,一米布甚至只赚几分人民币。我国纺织纤维加工总量从1980年的341万吨增至2007年的3500万吨,出口额从44亿美元增至2007年的1712亿美元。2006年底,我国的纺织纤维加工量占全球的41%,纺织品服装的出口量占全球的27.16%,化纤产量占全球的49.6%,纱产量占全球的45.7%。

  2007年全球的钢产量约为13亿吨,中国的钢产量4.9亿吨,日本1.2亿吨,美国9720万吨,俄罗斯7220吨,印度5310吨,2007年中国钢材出口量达6271万吨

  2007年中国汽车出口量比2006年增长78.95%,达到61.27万辆,以此类推,中国2008年的汽车出口量将在100万辆左右。中国汽车产量从2001年的200多万辆激增到2007年全国汽车产量888.2万辆,2008年将是1000万辆。

  2004年全世界生产汽车的总数为63,950,000辆,比上一年度增长了5.6%.美国11,989,387辆;日本10,500,000辆;德国5,569,954辆;2006年,中国汽车产量为728万辆,比上年增长27.6%,已超过德国,仅次于美国、日本,居世界第三位。

  中国已连续14年成为世界第三造船大国,并与排名前两位的韩国和日本明显缩小差距。

  2007年中国造船完工量1893万载重吨,比上年增长30%;新承接船舶订单9845万载重吨,比上年增长132%;手持船舶订单15889万载重吨,比上年增长131%.按英国克拉克松研究公司对世界造船总量的统计数据,以载重吨计,我国造船完工量、新承接船舶订单和手持船舶订单分别约占世界船舶市场份额的23%、42%和33%,比上年分别提高了4个、12个和9个百分点。但"我国制造的30万吨船目前价格只有1.1亿美元,而欧洲国家制造的万吨豪华游轮售价则高达7亿到8亿美元"。

  我国己成为全球最大彩电生产国和出口国。2005年,我国共生产彩电8283万台,占全球彩电产量的比重为45.4%;出口3974万台,我国彩色电视接收器出口量占全球彩色电视接收器总出口量的25.37%,居全球之首。

  中国经济总量在世界的位次由第六位跃居第四位, 2007年中国的人均GDP2456美元,在世界的排名是第104,比2005年143位,2006年128位年有所提高。 中国人均国民收入从2004年的1100美元增加到2007年的1500美元,在世界的位次约为185名。(注:有说法说中国人均收入2200美元排在124位有误,因中国的人均GDP才2456美元,而人均收入是人均GDP的80%以下,中国又更低,而且2007年中国农民的人均收入才4140元人民币,约550美元,我根据中国2007年的人民币人均收入折合成约为1500美元)

  英国《经济学家》发表评论指出,消费支出在中国国内生产总值(GDP)中所占的比例已经从上世纪90年代初期的47%,下降到了2006年的36%。在所有大经济体中,这一比例是最低的,远远低于美国的7 0%。

  从以上数据看,中国这近三十年的改革全靠血汗工厂的低水平的竟争向国际市场出口形成的发展。这种找寻出路型出口的急速增长,势必冲击世界原来的经济秩序下的平衡,导致他国的经济低落和失业率上升,从而招来猛烈的报覆,如西班牙烧中国鞋城,各国对中国产品进口的禁令,如美欧的配额限制,墨西哥等国对原产地的限制,世界各地对中国人的丑化和排斥,石油和铁矿石等价格的暴涨来扼制中国的出口,人民币的升值和美元的贬值也是美国扼制中国出口的措施,现我国由于人民币的升值和美元的贬值而受到的损失已是两万多亿人民币了。美国在次贷风波来临后,贸易的保护主义又抬头了,今后甚至不排除世界各国联手抵制中国的出口,美国冻结我国在美国17000亿美元存款的可能,而我国在美国17000亿美元存款一旦被冻结三年,币值就会缩水三分之一。中国的凌厉的出口攻势,低价产品的竟争已导致他国的经济低落。美国进口商品约占美国国内需求的16%,是97年前的两倍以上,如美国2008年首季GDP增长已从2004年的4%降到2008年1-6月的1%,布什说美国经济现状非常艰难 我手中没有魔杖可挥舞,遭遇至少是50年来最严重的危机,美国特别是非金融公司的利润继续下降,其中制造业、运输业和服务业利润下降的幅度最大,美国失业率上升到了5.5%,为近年来的最高水平。美国的次贷危机表面上是因房地产而起,但其深层的原因还是因其它产业的发展之路被中国挡住了。美国次贷危机是因中国的血汗工厂强力出口作为压死骆驮的最后一根稻草。反过来,美国的次贷危机也要来压垮中国,从中国的外向型工厂和股市已看出了端倪。经济发展不是嗟来之食,天外来物和发现新大陆那么简单,得于斯也可能毁于斯。日本在战后靠出口带来的飞速发展也遭至日元升值引发了20多年的衰退。韩国,台湾,香港,泰国靠外向经济的飞速发展也曾遭至东南亚金融风暴袭击而倒退。中国近三十年来的市场化改革,使中国已资本主义化,作为已资本主义化的中国,也势必摆脱不了资本主义的运行规律。中国靠血汗工厂出口带来的飞速发展也将因出口而招致灭顶之灾。如广东现三分之一的外向型工厂在亏损,有许多厂也破产倒闭。中国已无再在血汗工厂基础上挖潜的可能性,无新市场可开发,本身的利润也薄无油,而且在环保上有极大的欠债。现在有股逆流说劳动法出来了导致工厂的竟争力下降是误导,因其实工人的工资和市场的承受力以及原材料的暴涨所占比例并不大,何况物价的上涨已抵消了工人的工资上涨。总之,中国必然卷入以次贷危机为首的世界性的经济危机是必然的。但今后世界经济衰退可能会由中国来解套,像97年东南亚经济危机由中国来顶住一样,不过当年的朱熔基用强势人民币支持香港是靠给一个吸毒的人加大了药量来顶住的。而这次中国来解套将是根本性的,这个根本性就是中国实现民主政治,由民主政府擢升中国人民的消费水平和消费能力,提高市场的有效需求从而带动世界的经济复苏。而擢升中国人民的消费水平和消费能力关健在于给几亿中国工农的罢工游行示威权,因劳动者的收入与其参于社会事务的权力是成正比的。

  附注:美国的次贷危机与中国血汗工厂的凌厉出口攻势是有关的,不然美国也不会强行中国人民币贬值了。中国若执意刺激低价出口,势必与美国有恶性的贸易竟争,最终顶多是两败惧伤。而且是中国大伤美国小伤。中国在97年东南亚金融危机中,朱熔基遵照美国的意图,用坚挺的人民币政策消化和吸收金融风波是付出了代价的,这个代价就是中国国企的大破产和广大国企工人的下岗。

  用血汗工厂和牺牲环保的代价换来低价出口的道路本来就是行不通的道路,这条道路遭遇经济危击的打击也是预料之中,迟早的事。面对广东,福建,浙江,江苏等纷纷倒闭的工厂,请中央切勿下错了药,不要以加大吸毒量来制止毒瘾,切勿采取刺激出口的措施!唯一的办法是苦练内功,扩大内需!

  中国的发展,始终没能跳出老毛所说的当官的欺负老百姓,马克思所讲的经济危机的局面,这是为什么?

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叶檀:油价泡沫一旦崩溃标志全球经济正式陷入衰退

  国际原油价格的普遍暴涨被认为全球通胀的主要原因。受困于高油价的所有国家如大旱盼虹霓,盼望油价下跌。

  油价下跌很可能标志着全球经济衰退,我们迎来低油价时代的同时,也会迎来泡沫的崩溃,迎来全球经济下行周期。

  油价上升最初起始于新兴市场需求量的增加,新兴市场经济的增长被视为引领本轮经济增长的火车头。不可忽视的是,与发达国家对重工业缺乏兴趣、专注于高科技与金融领域不同,新兴市场迎来伴随工业化进程的石油消费旺盛期。据陶冬的数据,新兴市场发达国家石油消费10年内增长了5%,新兴市场增长31%,石油需求出现了结构性上移。中国占世界石油总需求的10%,占新增需求的50%,成为世界第二大石油消费国、进口国。十年前,亚洲国家(除日本外)占世界石油需求的17%,而美国占26%;如今亚洲需求占到22%,与美国的24%几乎持平。

  不幸的是,发达国家并未找到新的经济增长点。互联网之后,高科技产业再无商业化进展,新能源处于大量投入阶段,远没有转化为社会生产力。但伴随金融衍生品而来的资产品价格泡沫越来越高,到2003年以后逐步到达高峰。

  这产生了双重恶果。一方面,发达国家越来越依赖于金融市场吸收新兴市场的利润;另一方面,石油重要性越来越突显。两下夹击,油价不得不涨,不得不疯涨。

  仅用供求关系显然无法解释原油价格的疯涨,情况更好相反,是国际资本的力量在助推油价。一个很明显的例证是,在上月沙特宣布少量增产、中国宣布提高油价后,原油期货价格在微跌后迅速反弹,并创出新高。

  跨国能源巨头BP7月8日在北京发布了《BP世界能源统计2008》,强调供求关系是关键,但承认投机资金的作用不可忽视,全球的石油期货交易金额高达800亿-1100亿美元,是实际石油贸易额的8-10倍,据其他投行估计"石油资金"已在1万亿美元以上。5年前,石油期货市场还是一个生产商、汽油商作对冲的边缘市场,日交易金额不过90亿美元,今天则超过了1400亿美元的主力金融市场。5年前,石油基金规模不超过80亿美元,今天则已突破5000亿美元。对于对冲基金来说,石油是今年唯一一个持续赚钱的资产种类,石油期货合约的70%,被握在对石油实物毫无兴趣的金融资本手中。美国不能亏的"养老基金"等被高盛等公司大量投资于石油期货市场。这种养老基金购买商品期货的持仓量没有任何限制,不受监督。

  石油显示出作为资产品的特殊性,当美元贬值、次贷危机爆发,石油作为对冲美元、金融、房地产风险的重要头寸,被越来越广泛地持有。

  让我们回顾一下第一次、第二次石油危机,1970年前后美国陷入滞胀期,美元贬值、通胀上升而经济下滑,尼克松政府的价格管制政策除了给后人提供反面教材之外,对经济没有任何好处。第四次阿以冲突加剧了人们对石油短缺的担心,1970年后油价上涨、交易价格复杂到"难以在图文中描绘"。第二次石油危机1978年前后同样处于国际经济衰退期,并且核能的安全性因为美国宾州事故遭到质疑,形势严重到在里根与撒切尔夫人一上台,就迫不及待进行改革,革除国企与福利等弊端,发挥市场动力。

  目前的石油危机是21世纪的第一次危机:发端于1998年,伊拉克战争之后上扬,2003年之后一路上涨。与前两次不同的是,本次石油危机主要表现为金融危机,与次贷等资产品泡沫的崩溃集合在一起。由于新兴市场的发展,欧美经济衰退延后,并形成了更大的资产泡沫。一旦油价泡沫像次贷一样彻底崩溃,那么,欧美将面临比次贷更大的麻烦。与前两次一样,油价疯狂上升之时,全球隐性经济衰退已经开始,油价急跌,则会成为全球经济衰退的标志。

  来源:解放日报

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